ЗакС принял закон о предоставлении земли под строительство стратегических и религиозных объектов
Сегодня депутаты ЗакС приняли в III чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законы, регулирующие порядок предоставления земельных участков».
Принятый закон расширит перечень существующих оснований предоставления земельных участков без проведения торгов. Прежде всего, предполагается предоставление земельных участков для размещения линейных объектов, а именно объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, линейно-кабельных сооружений линий связи, а также предоставление земельных участков с целью проведения изыскательских работ для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Целевые участки для целей строительства будут предоставлять под стратегические проекты Петербурга и проекты, осуществляемые в форме государственно-частного партнерства. Также без торгов пойдут пятна под строительство религиозных объектов.
«Отдельно хотел бы остановиться на том, что теперь проекты строительства культовых сооружений религиозного назначения также не должны проходить конкурс, поскольку, безусловно, они не могут конкурировать со структурами, способными оплатить стоимость земли. Государство должно быть заинтересовано в удовлетворении духовных потребностей граждан. Поскольку закон не предусматривает финансирование из бюджета подобного рода строительства, то должны, по крайней мере, создаваться все условия для беспрепятственного возведения зданий культового характера», - сказал председатель комитета по законодательству Виталий Милонов.
На территории Ленинградской области за последние годы более 7 тыс. га земли было предоставлено под дачное строительство. Общее количество образованных за этот период дачных некоммерческих партнерств (ДНП) составило 377. Такие данные прозвучали сегодня на совещании губернатора Валерия Сердюкова с руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления региона.
Наибольшее количество ДНП зарегистрировано в Выборгском районе – 175, общей площадью более 4 тыс. га. Как показывает анализ ситуации, большинство ДНП расположены на землях сельскохозяйственного назначения, чья категория осталась без изменений, а строительство жилых домов и коттеджей стало возможным из-за смены вида разрешенного использования, который осуществляется местными властями с формулировкой «в целях дачного строительства». Так, например, с мая прошлого года по апрель нынешнего в 12 районах из 17 было принято 269 решений об изменении видов разрешенного использования земельных участков под дачное строительство без изменения категории земель. Наибольшее количество решений – 129 – было принято администрациями муниципальных образований Ломоносовского района. Из них – 40 в Аннинском, 34 в Пениковском, 22 в Виллозском и Лопухинском сельских поселениях. Во Всеволожском районе за этот период было принято 64 решения, из которых 49 – администрацией Разметелевского сельского поселения. В Лужском районе было принято 35 решений, в Выборгском – 8, Киришском – 7 и в Гатчинском – 6.
При этом, как показали результаты проверок, проекты организации и застройки ДНП имеются только для 11 земельных участков, а освоение территории начато на 41 участке. Разрешения на строительство подводящих инженерных сетей и автомобильных дорог не выдавались. Хотя для осуществления архитектурно-строительного проектирования дачного строительства заказчики-застройщики обязаны получать в инженерных службах муниципальных образований технические условия, а администрации поселений должны выдавать разрешения на строительство и в дальнейшем должны его контролировать. Однако в большинстве принятых решений об изменении вида разрешенного использования нет даже пункта, обязывающего собственников земельных участков выполнить проекты организации и застройки садоводств.
Таким образом, администрации поселений самоустраняются и, как следствие, теряют контроль за регистрацией, организацией и функционированием дачных некоммерческих партнерств как юридических лиц. У органов государственной власти отсутствуют полномочия по контролю за организацией и деятельностью ДНП, что не позволяет в полной мере регулировать данный вопрос.
В связи с этим губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков распорядился создать рабочую межведомственную группу по проверке принятых решений, по анализу сложившейся ситуации и выработке конкретных мер по контролю за правомерностью организации и регистрации дачных некоммерческих партнерств.