Ленинградская область усилит контроль за некоммерческими дачными партнерствами
На территории Ленинградской области за последние годы более 7 тыс. га земли было предоставлено под дачное строительство. Общее количество образованных за этот период дачных некоммерческих партнерств (ДНП) составило 377. Такие данные прозвучали сегодня на совещании губернатора Валерия Сердюкова с руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления региона.
Наибольшее количество ДНП зарегистрировано в Выборгском районе – 175, общей площадью более 4 тыс. га. Как показывает анализ ситуации, большинство ДНП расположены на землях сельскохозяйственного назначения, чья категория осталась без изменений, а строительство жилых домов и коттеджей стало возможным из-за смены вида разрешенного использования, который осуществляется местными властями с формулировкой «в целях дачного строительства». Так, например, с мая прошлого года по апрель нынешнего в 12 районах из 17 было принято 269 решений об изменении видов разрешенного использования земельных участков под дачное строительство без изменения категории земель. Наибольшее количество решений – 129 – было принято администрациями муниципальных образований Ломоносовского района. Из них – 40 в Аннинском, 34 в Пениковском, 22 в Виллозском и Лопухинском сельских поселениях. Во Всеволожском районе за этот период было принято 64 решения, из которых 49 – администрацией Разметелевского сельского поселения. В Лужском районе было принято 35 решений, в Выборгском – 8, Киришском – 7 и в Гатчинском – 6.
При этом, как показали результаты проверок, проекты организации и застройки ДНП имеются только для 11 земельных участков, а освоение территории начато на 41 участке. Разрешения на строительство подводящих инженерных сетей и автомобильных дорог не выдавались. Хотя для осуществления архитектурно-строительного проектирования дачного строительства заказчики-застройщики обязаны получать в инженерных службах муниципальных образований технические условия, а администрации поселений должны выдавать разрешения на строительство и в дальнейшем должны его контролировать. Однако в большинстве принятых решений об изменении вида разрешенного использования нет даже пункта, обязывающего собственников земельных участков выполнить проекты организации и застройки садоводств.
Таким образом, администрации поселений самоустраняются и, как следствие, теряют контроль за регистрацией, организацией и функционированием дачных некоммерческих партнерств как юридических лиц. У органов государственной власти отсутствуют полномочия по контролю за организацией и деятельностью ДНП, что не позволяет в полной мере регулировать данный вопрос.
В связи с этим губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков распорядился создать рабочую межведомственную группу по проверке принятых решений, по анализу сложившейся ситуации и выработке конкретных мер по контролю за правомерностью организации и регистрации дачных некоммерческих партнерств.
2 июня городской градостроительный совет первым вопросом рассмотрел проект торгового комплекса по ул.Германа, 17 (вместо бывшего автосалона «Компас»). Автор проекта – ООО «Перспектива». В рамках проекта предлагается строительство двухэтажного здания с продуктовым магазином на первом этаже и промтоварным – на втором. Проект интересен тем, что предусматривает подземный паркинг на 105 машиномест. Это современный подход к решению проблем обеспечения парковочными местами посетителей торгового комплекса. И, как заверил заказчик, станет первым опытом в Великом Новгороде. Общая площадь торгового комплекса составит 11 тыс.кв.м. Рядом разместится площадка для парковки еще 66 автомобилей, предусмотрена зона для озеленения. Для удобства планируется расширение дороги напротив проектируемого объекта и установка светофора. Члены градостроительного совета предложили архитектору и заказчику рассмотреть возможность обустройства еще больше мест для автомобилей, чтобы исключить транспортные коллапсы в будущем. Ряд замечаний касались архитектуры здания. Следующим вопросом рассматривалось эскизное предложение торгово-развлекательного центра по ул.Батецкой с выходом на ул.Псковскую и Славянскую (автор – М.Коржев). Предполагается строительство современного здания со скатной крышей, парковкой на 78 автомобилей. Торгово-развлекательный центр, по словам архитектора, станет объектом микрорайонного значения, основные посетители - это жители соседних домов. Члены градостроительного совета высказывали свои мнения по поводу архитектуры и функциональности здания. Предложено архитектору продолжить работу над проектом.
Кроме торговых комплексов члены градостроительного совета рассмотрели план размещения антенно-мачтовых сооружений на опорах освещения вдоль основных городских магистралей, который представила коммуникационная компания SBR-telecom из Санкт-Петербурга. Реализация проекта позволит обеспечить новгородцев высокоскоростным беспроводным доступом к Интернету. Предлагается размещение в городе 39 антенно-мачтовых сооружений. Члены градостроительного совета обратили внимание представителя компании на исключение из списка исторического центра города, также отмечалось, что в перспективе подключение должно проходить с использованием существующих сетей или методом прокола. Кроме того, компании необходимо предоставить согласования и разрешения всех надзорных органов.