Администрация Ленобласти забирает назад обещанную бесплатную землю
Власти Ленобласти внесли коррективы в закон «О бесплатном предоставлении отдельным гражданам земельных участков». Список претендентов за мелю был сильно сокращен.
Из списка таких граждан «выпали» сотрудники полиции, молодые специалисты АПК, ликвидаторы аварий на Чернобыльской АЭС и военнослужащие. Поправки в закон были приняты депутатами ЗакС Ленобласти сразу во II и III чтениях.
Теперь правом получения земли могут воспользоваться очередники (граждане, состоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях), если они живут в регионе не менее 5 лет, многодетные семьи (независимо от того, сколько лет они проживают в Ленобласти) и молодые специалисты, работающие по трудовому договору на областных предприятиях (должны заключить пятилетний контракт на работу с предприятием региона).
При этом многодетные семьи также получили приоритетное право на бесплатное получение земельного участка, причем этой привилегией они могут воспользоваться вне сформированной очереди. Вместе с тем, для таких семей вводится и ряд ограничений - например, в случае лишения родительских прав, отмены усыновления, совершения в отношении ребенка умышленного преступления бесплатный участок не предоставляется или подлежит возврату, вводится принцип «один участок на семью».
Напомним, в первом варианте закона речь шла о том, чтобы добавить в перечень категорий лиц, могущих претендовать на бесплатную землю, еще и сотрудников ГУВД, а также лиц, подвергшихся радиационному воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как выяснилось, депутаты решили, что для полицейских и чернобыльцев есть федеральное законодательство, которое и так позволяет им обзавестись заветной жилплощадью, и вмешиваться региональным властям в этот процесс не нужно, сообщает агентство 47news.
«Выпали» из закона и молодые специалисты агропромышленного комплекса (им также, по данным депутатов, помогает в улучшении жилищных условий федеральный закон), и военнослужащие (по аналогичной причине).
Как пояснили сами депутаты, по большому счету, принятие поправок в закон решило сразу несколько задач. Первая - сделать так, чтобы в очередь на участки вставали только те, кто в этом действительно нуждается. Если раньше на бесплатные земли могли претендовать фактически все жители Ленинградской области, главным критерием было то, чтобы они прожили в 47 регионе не менее пяти лет, то нововведения дают возможность встать на очередь только тем, кто в этом, по мнению депутатов, действительно нуждается.
«Очередь и так громадная, а участков нет. Жилье сейчас толком не строится, и многие могут не дождаться решения жилищного вопроса», - комментирует председатель постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению Юрий Соколов.
Вторая причина - необходимость привести региональный нормативно-правовой акт в соответствие с жилищным кодексом России. «Кодекс определяет, кого ставить на очередь, и принятые поправки позволяют привести в соответствие наш закон с жилищным кодексом», - пояснил Соколов.
Также поправками увеличивается срок первоначального договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (с последующим предоставлением в собственность) до 5 лет, а максимального срока аренды с учетом пролонгации договора – до 10 лет.
Впрочем, как отмечают депутаты, тем гражданам, кто уже попал в очередь на предоставление земельных участков, бояться того, что их снимут с учета, не стоит - существующая очередь лиц, подавших заявления на бесплатное получение земельных участков, сохраняется по прежним основаниям.
Однако сейчас закон, по мнению экспертов, практически не работает: в
26 мая состоялось очередное заседание Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства. На заседании было рассмотрено несколько проблемных адресов.
Первым на заседание Рабочей группы был вынесен объект компании ООО «Петербургская Строительная Компания», возводимый в Приморском районе на 1-ой Утиной улице, д. 12. Степень готовности жилого дома оценивается как высокая – на 90% смонтирован каркас здания, выполнен большой объем специальных внутренних работ. Однако дом строился на земельном участке, находящемся в частной собственности и предназначенном для ИЖС. Вместо частного дома застройщик построил 5-этажный жилой корпус с цоколем. Дом не имеет разрешительной документации и фактически является самостроем. На сегодняшний день ООО «Петербургская Строительная Компания» заключило с гражданами 40 предварительных договоров купли-продажи. В адрес Комитета по строительству поступили жалобы от граждан о неоднократных срывах сроков строительства дома и невыполнении застройщиком принятых обязательств.
В результате Рабочая группа рекомендовала дольщикам создать ЖСК, которому застройщик передаст право собственности на земельный участок с объектом незавершенного строительства. Также им предложено обратиться в суд о взыскании денежных средств с ООО «Петербургская Строительная Компания». Кроме того, КГА поручено рассмотреть возможность легализации жилого дома на данном пятне. В свою очередь, вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов намерен направить обращение в адрес прокурора города о проведении проверки в отношении всех служб и структур, которые согласовали строительство объекта или не предпринимали действия по его остановке.
Вторым в повестку дня был включен вопрос о строительстве жилого дома на 285 квартир со встроенными помещениями, расположенного по адресу: Московский район, восточнее проспекта Юрия Гагарина, ул. Орджоникидзе, между домами № 59 и 63 (восточнее дома №59 по ул. Орджоникидзе). Застройщиком выступает ООО «Агентство территориального развития кварталов 9, 11, 82, 85 и 86 Московского района Санкт-Петербурга».
Поводом для рассмотрения этого адреса послужили многочисленные жалобы участников долевого строительства на срыв сроков строительства и случаи двойных продаж со стороны инвестора и генерального подрядчика ООО «Строй-Союз». По данным Комитета по строительству, на объекте зафиксировано 82 случая двойных продаж. В отношении руководителя подрядной организации ООО «Строй-Союз» Следственным управлением при УВД по Московскому району Санкт-Петербурга 18 февраля 2011 года было возбуждено несколько уголовных дел по факту мошенничества. В настоящее время ООО «Строй-Союз» признано банкротом, назначен конкурсный управляющий.
Застройщик ООО «Агентство территориального развития кварталов 9, 11, 82, 85 и 86 Московского района Санкт-Петербурга» выразил готовность достроить жилой дом и передать все квартиры дольщикам. Компания также планирует перезаключить договоры с теми гражданами, которые ранее имели договорные отношения с ООО «Строй-Союз».
Рабочая группа предложила застройщику заключить договор с СПб ГУП «УКС Реставрация» о техническом сопровождении проекта. Согласно этому документу подведомственное учреждение Комитета по строительству получает право осуществления надзора за завершением строительства объекта, оценку его экономической составляющей, контроля расходования средств граждан. Таким образом, цель этого договора состоит в том, чтобы процесс достройки жилого дома был максимально прозрачным как для Комитета, так и для дольщиков. В случае, если в течение недели договор о техническом сопровождении не будет подписан застройщиком, Комитет по строительству подготовит проект постановления об изъятии земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства.
Также Рабочая группа рекомендовала гражданам, в отношении которых были допущены двойные продажи, обратиться в суд о признании прав на инвестиции в объект и доказать первоочередное право приобретения квартир.
Далее рассматривалась ситуация, сложившаяся на жилом доме в Красносельском районе на Ленинском проспекте, участок 5 (северо-восточнее пересечения с ул. Доблести). Строительство 21-этажного дома на 259 квартир начало ЗАО «НПО Стройтехнология», которое в качестве инвестора выбрало ООО «Строительные технологии». Последняя привлекла денежные средства граждан по предварительным договорам купли-продажи, но обязательств своих не выполнила. Пакет необходимой разрешительной документации по жилому дому отсутствует, строительство приостановлено с октября 2008 года.
В настоящее время проект здания готов и находится на экспертизе в Службе Госстройнадзора. КГА поручено рассмотреть возможность согласования градостроительного плана земельного участка с учетом выполнения застройщиком компенсационных мер.
ЗАО «НПО Стройтехнология» берет на себя ответственность за достройку дома и перерегистрацию 149 предварительных договоров купли-продажи, ранее заключенных дольщиками с ООО «Строительные технологии». Все договоры будут оформлены в соответствии с требованиями 214-ФЗ.