Заказы на строительство инфраструктурных объектов в Москве будет получать единый оператор
Администрация Москвы может создать единого оператора по строительству инфраструктурных объектов (новые участки метрополитена, дороги) на базе ОАО «Мосинжпроект». Такая централизация может сосредоточить многомиллиардные контракты в одной структуре. К тому же, недавно правительство Москвы создало единого земельного оператора, а также единого оператора парковок.
ОАО «Мосинжпроект» стал победителем многих конкурсов на строительство в столице. Так компания стала техзаказчиком и генпроектировщиком двух участков метро – от «Красногвардейской» до «Братеево» (300 млн руб.) и от «Митино» до «Пятницкая» (220 млн руб.). Также компания выбрана техзаказчиком по двум участкам – от «Петровско-Разумовской» до «Селигерской» и от «Делового центра» до «Парка Победы», пишет «Коммерсант».
В то время как чиновники изучают варианты реализации этой идеи, недовольные конкурирующие компании уже думают о жалобах в ФАС, ведь по закону все госконтракты должны разыгрываться исключительно на конкурсах.
Однако создание единого оператора вполне возможно без нарушения 94-ФЗ, уверен руководитель центра эффективных закупок «Тендер.ru» Кирилл Кузнецов. Власти могут выставить условия конкурса, неподъемные для остальных компаний, или ждать назначения ОАО «Мосинжпроект» подрядчиком отдельным указом президента РФ или распоряжением правительства. В таком случае конкурс не проводится.
Генеральный директор компании Setl City Илья Еременко считает нерешенным вопрос строительства социальной инфраструктуры в области, застройщику непонятно, кто должен заниматься возведением садиков, школ, больниц. «Если мы, то кому после окончания работ передавать объект на баланс? Если область, то почему нет таких предложений». Также господин Еременко среди проблем обозначил отсутствие длинных денег и временную несостыковку подрядчиков, работающих на одном объекте, что вносит определенный сумбур. Михаил Медведев, генеральный директор ГК «ЦДС», посетовал на нехватку хороших участков среднего размера под комплексное освоение, выставляемых на торги. Александр Брега, генеральный директор компании «Мегалит» отметил, что одним из непреодолимых барьеров является взаимодействие с Ленэнерго.
«Мы хотели бы иметь прямую связь с монополистом, а не искать обходных путей для решения вопросов. Сейчас она не предусматривается, монополисты играют в одни ворота, мы ничего доказать не можем. Сейчас в случае срыва сроков подключения объекта к сетям ответственность несем мы, а не энергетики. А у нас дольщики по 214-ФЗ, которые тоже в случае нарушений обвиняют нас». Г-н Филимонов был категоричен: «Не стоит винить Ленэнерго, обращайтесь в ФАС и добивайтесь, чтобы договоры носили характер двусторонней ответственности». В завершение вице-губернатор
Роман Филимонов уточнил, что проблема не во взаимоотношениях с монополистом. Помимо исполнительской безответственности есть невыстроенная система законодательных актов в области электроэнергетики: она громоздкая и неудовлетворительная. Законы написаны таким образом, что какой бы хорошей компания ни была, она не заинтересована в получении новых абонентов, ее цель – безопасная эксплуатация своих сетей и извлечение прибыли из тех активов, которые были получены еще в советское время. «Развивать собственные активы – достаточно дорого и практически неокупаемо. В настоящее время в Государственной Думе РФ готовится закон по водоснабжению и водоотведению. И если вести пассивную политику в отношении этого закона, не участвовать в его развитии, можно получить точно такой же продукт, который мы сегодня имеем по электроэнергетике».