Санкт-Петербург. Жилье для чиновников
Во Фрунзенском районе Петербурга возведут жилой дом для сотрудников ГУ «Управления строительства Ленинградской области».
В письме вице-губернатора Ленинградской области Александра Яковлева в ГУ «Управление инвестиций» от 10 апреля 2005 года сообщается, что «адресной программой жилищного строительства в 2005 году предусмотрено выделение денежных средств из областного бюджета в размере 52 180 тыс. рублей». По информации ООО «Альфа Консалт» затраты на возведение дома во Фрунзенском районе составят более $11 млн.
ГУ «Управление строительства Ленинградской области» выделен участок площадью 11 270 кв. метров, находящийся южнее дома 23 по улице Белы Куна. Для реализации проекта будут внесены изменения в проект застройки квартала 18 района Восточнее Витебской железной дороги, поскольку дом размещается взамен детского дошкольного учреждения.
Проект перерасчета обеспеченности населения этого квартала объектами соцкультбыта, выполненный ОАО «ЛенНИИпроект», показал возможность строительства жилых домов на трех участках, расположенных вдоль Пражской улицы, а также на «пятне» корпуса 58 (взамен «блока хозяйственно-технического обслуживания») и корпуса 65 (взамен детского сада). Участок расположен в окружении сложившейся застройки, подлежащей комплексной реконструкции в соответствии с «Региональной программой реконструкции жилых домов первых массовых серий». Сегодня территория, выделенная для строительства, представляет собой пустырь с незначительным количеством деревьев, на котором расположено несколько боксовых гаражей.
Трехсекционное 15-этажное здание, рассчитанное на 225 квартир, будет построено по индивидуальному проекту. Площадь застройки составит 1,8 тыс. кв. метров. Вокруг дома запроектированы семь небольших парковок (общей сложностью на 47 машин). Теплоснабжение здания планируется от ТЭЦ-22.
Строительный процесс растянется на 27 месяцев. ГУ «Управление строительства Ленинградской области» должно за свой счет решить имущественно-правовые вопросы с владельцами гаражей, расположенных сегодня на участке, и комплексно благоустроить территорию. До начала строительства инвестор обследует техническое состояние несущих конструкций соседних домов, будет осуществлять их мониторинг во время строительства, а также не использовать технологию забивных свай при устройстве фундамента дома и не работать в ночное время.
По материалам «Строительного Еженедельника»
ГУ «Управление строительства Ленинградской области» выделен участок площадью 11 270 кв. метров, находящийся южнее дома 23 по улице Белы Куна. Для реализации проекта будут внесены изменения в проект застройки квартала 18 района Восточнее Витебской железной дороги, поскольку дом размещается взамен детского дошкольного учреждения.
Проект перерасчета обеспеченности населения этого квартала объектами соцкультбыта, выполненный ОАО «ЛенНИИпроект», показал возможность строительства жилых домов на трех участках, расположенных вдоль Пражской улицы, а также на «пятне» корпуса 58 (взамен «блока хозяйственно-технического обслуживания») и корпуса 65 (взамен детского сада). Участок расположен в окружении сложившейся застройки, подлежащей комплексной реконструкции в соответствии с «Региональной программой реконструкции жилых домов первых массовых серий». Сегодня территория, выделенная для строительства, представляет собой пустырь с незначительным количеством деревьев, на котором расположено несколько боксовых гаражей.
Трехсекционное 15-этажное здание, рассчитанное на 225 квартир, будет построено по индивидуальному проекту. Площадь застройки составит 1,8 тыс. кв. метров. Вокруг дома запроектированы семь небольших парковок (общей сложностью на 47 машин). Теплоснабжение здания планируется от ТЭЦ-22.
Строительный процесс растянется на 27 месяцев. ГУ «Управление строительства Ленинградской области» должно за свой счет решить имущественно-правовые вопросы с владельцами гаражей, расположенных сегодня на участке, и комплексно благоустроить территорию. До начала строительства инвестор обследует техническое состояние несущих конструкций соседних домов, будет осуществлять их мониторинг во время строительства, а также не использовать технологию забивных свай при устройстве фундамента дома и не работать в ночное время.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»