КГИОП Петербурга просит разграничить полномочия в вопросах регламентации археологических работ
КГИОП Петербурга подготовил обращение к министру культуры А. Авдееву с просьбой дать поручение разъяснить вопрос разграничения полномочий в регламентации археологических полевых работ между федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия и Российской академией наук, об этом сообщила председатель КГИОП Вера Дементьева на круглом столе «Археология. Правовое регулирование и практика» .
Так в обращении говорится, что в соответствии с п. 2 Положения о порядке выдачи разрешений на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, утвержденного приказом Росохранкультуры от 3 февраля
«Археологи перестали обращаться в КГИОП, не представляют отчеты, не вызывают сотрудников на объекты, не подписывают в Комитете акты приемки-сдачи работ. Мы не знаем на какие объекты выдаются разрешения», - сетует председатель КГИОП Вера Дементьева.
Как рассказала председатель Комитета, для археологии Петербурга КГИОП сделал очень много. Была разработана методика работы по археологическим слоям, в
«На субъектах РФ лежит функция выявления и учета объекта наследия, а поскольку КГИОП исключен из этого процесса, не имеет полномочий выдавать задания, то следовательно не имеет возможность вести учет, - отмечает начальник Юридического управления КГИОП Григорий Филин. И действуя вне правового поля мы не можем обеспечить сохранность объектов культурного наследия», заключил юрист.
Поскольку вопрос, обсуждаемый на круглом столе, носит актуальный характер, текст обращения, подготовленного КГИОП, решено разместить на сайте Комитета для обсуждения и дополнения.
Об этом заявило ведомство в ходе надзорной проверки. Сейчас в процедуре банкротства находится более 260 ФГУПов, которые владеют суммарно свыше 960 тыс. га земли - это почти в десять раз больше, чем площадь Москвы. На рынке подтверждают, что обычно эта земля действительно не используется, даже по «серым» схемам, сообщает «Коммерсант».
По заявлению Генпрокуратуры, банкротство ФГУПов приводит к длительному неиспользованию вверенных им территорий, а значит, к неполучению государством дохода. После начала процедуры банкротства, которая занимает обычно несколько лет, предоставленные предприятиям земли перестают использоваться, что влечет за собой «неполучение государством дохода от их использования в виде как арендных платежей, так и налоговых отчислений». Кроме того, даже после завершения процедуры банкротства использовать эти земли зачастую нельзя: высвободившаяся территория остается несформированной (не определены границы); бездействие создает «препятствия в развитии сельскохозяйственного производства, ведет к снижению плодородия и деградации неиспользуемых земель».
В связи с этим Генпрокуратура предложила разработать механизмы оперативного изъятия неиспользуемых федеральных земель у предприятий-банкротов «в целях последующего вовлечения их в хозяйственный оборот». Речь идет, по сути, об изъятии земли и ее дальнейшем использовании сразу же после подачи заявления о банкротстве предприятия.
Как сообщил гендиректор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, фонд работает с землями ГУПов, находящихся в банкротстве, но только в том случае, если эти участки принадлежат предприятиям на правах бессрочного пользования. «В таком случае земля не попадает в конкурсную массу при банкротстве. Но бывают отдельные случаи, когда ГУП пытается вывести земли и оформляет на землю обычный договор аренды, и тогда участок автоматически оказывается в конкурсной массе, а значит, ввести его в оборот просто невозможно», - поясняет Александр Браверман.