КГИОП Петербурга просит разграничить полномочия в вопросах регламентации археологических работ


30.03.2011 17:44

КГИОП Петербурга подготовил обращение к министру культуры А. Авдееву с просьбой дать поручение разъяснить вопрос разграничения полномочий в регламентации археологических полевых работ между федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия и Российской академией наук, об этом сообщила председатель КГИОП Вера Дементьева на круглом столе «Археология. Правовое регулирование и практика» .

Так в обращении говорится, что в соответствии с п. 2 Положения о порядке выдачи разрешений на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, утвержденного приказом Росохранкультуры от 3 февраля 2009 г. №15, регламентацию археологических полевых работ осуществляет Росохранкультура по согласованию с Российской академией наук (РАН). После вступления в силу указанного Положения археологические исследования на территории Петербурга фактически оказались вне сферы контроля КГИОП. В настоящее время отсутствуют правовые основания для выдачи КГИОП заданий на проведение археологических исследований, а также согласование с Комитетом программ исследований, технических заданий к договорам, специалисты ведомства не привлекаются к процессу археологических исследований, в том числе к сдаче выполненных археологических работ.

«Археологи перестали обращаться в КГИОП, не представляют отчеты, не вызывают сотрудников на объекты, не подписывают в Комитете акты приемки-сдачи работ. Мы не знаем на какие объекты выдаются разрешения», - сетует председатель КГИОП Вера Дементьева.

Как рассказала председатель Комитета, для археологии Петербурга КГИОП сделал очень много. Была разработана методика работы по археологическим слоям, в 2001 г. Утвержден первый временный документ об установлении временных границ режима содержания зон участков исторического слоя Петербурга. В 2005 г.разработаны приложения к Генплану города, а в 2009 г. Временные границы были включены в зоны режимов охраны. «Археологическая зона Петербурга сегодня имеет и свою правовую базу и картографию», подчеркнула В. Дементьева. При этом она добавила, что археологическое наследие Петербурга занимает не столь большую часть по количеству объектов – их насчитывается всего 134.

«На субъектах РФ лежит функция выявления и учета объекта наследия, а поскольку КГИОП исключен из этого процесса, не имеет полномочий выдавать задания, то следовательно не имеет возможность вести учет, - отмечает начальник Юридического управления КГИОП Григорий Филин. И действуя вне правового поля мы не можем обеспечить сохранность объектов культурного наследия», заключил юрист.

Поскольку вопрос, обсуждаемый на круглом столе, носит актуальный характер, текст обращения, подготовленного КГИОП, решено разместить на сайте Комитета для обсуждения и дополнения.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас:


24.03.2011 15:58

Договор комплексного предоставления коммунальных услуг с механизмом административно-юридической защиты прав граждан был разработан авторским коллективом во главе с кандидатом экономических наук, председателем СРО в сфере управления многоквартирными домами НП «Оккервиль» Еленой Паниной. Об этом журналистам сообщили на круглом столе «ЖКХ: от монополиста можно защититься», состоявшимся сегодня в АБН.

По мнению авторов Договора, достигнуть экономии при оплате гражданами коммунальных платежей возможно при соблюдении подзаконных нормативных актов, из которых многие действуют 6 лет и более, но с людей снимают платежи по максимуму без привязки тарифа к эксплуатационным параметрам. Проблема, в том, считает Е. Панина, что знаний граждан в области законодательства зачастую не хватает и этот Договор во многом должен стать пособием для потребителя. НП «Оккервиль» как раз может стать тем посредником в отношениях между гражданами и монополистами.

Идея комплексного договора – отбить лишние платежи, говорит президент Ассоциации организаций, регулирующих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, автор разработчик Договора Игорь Михайлов. По его словам новая редакция Жилищного кодекса, которая будет рассматриваться в Госдуме 5 апреля как раз и должна разработать механизм взаимодействия всех звеньев цепочки ЖКХ (нормативы, тарифы и т. д.) и кто за что будет отвечать. «Все наши предложения как раз и нацелены на новую редакцию Жилищного кодекса», - добавляет он.

По мнению эксперта в сфере прав потребителей ЖКХ, юриста Николая Тямшанского Договор – это только первый шаг, необходима судебная практика, которая покажет возможность реализации на практике положений документа и должна быть реакция монополистов, считает эксперт.

«Сам факт, что люди через определенные структуры пытаются выявить, за что они платят – уже хорошо, говорит депутат ЗакС Александр Ольховский. – Только открытое обсуждение позволит стимулировать работы в этом направлении», добавляет он. По мнению парламентария, получать свою часть прибыли с экономии от общественных расходов – это и есть грамотное посредничество, охарактеризовал депутат предложения НП «Оккервиль».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас: