Защититься от монополистов в сфере ЖКХ можно при помощи комплексного договора
Договор комплексного предоставления коммунальных услуг с механизмом административно-юридической защиты прав граждан был разработан авторским коллективом во главе с кандидатом экономических наук, председателем СРО в сфере управления многоквартирными домами НП «Оккервиль» Еленой Паниной. Об этом журналистам сообщили на круглом столе «ЖКХ: от монополиста можно защититься», состоявшимся сегодня в АБН.
По мнению авторов Договора, достигнуть экономии при оплате гражданами коммунальных платежей возможно при соблюдении подзаконных нормативных актов, из которых многие действуют 6 лет и более, но с людей снимают платежи по максимуму без привязки тарифа к эксплуатационным параметрам. Проблема, в том, считает Е. Панина, что знаний граждан в области законодательства зачастую не хватает и этот Договор во многом должен стать пособием для потребителя. НП «Оккервиль» как раз может стать тем посредником в отношениях между гражданами и монополистами.
Идея комплексного договора – отбить лишние платежи, говорит президент Ассоциации организаций, регулирующих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, автор разработчик Договора Игорь Михайлов. По его словам новая редакция Жилищного кодекса, которая будет рассматриваться в Госдуме 5 апреля как раз и должна разработать механизм взаимодействия всех звеньев цепочки ЖКХ (нормативы, тарифы и т. д.) и кто за что будет отвечать. «Все наши предложения как раз и нацелены на новую редакцию Жилищного кодекса», - добавляет он.
По мнению эксперта в сфере прав потребителей ЖКХ, юриста Николая Тямшанского Договор – это только первый шаг, необходима судебная практика, которая покажет возможность реализации на практике положений документа и должна быть реакция монополистов, считает эксперт.
«Сам факт, что люди через определенные структуры пытаются выявить, за что они платят – уже хорошо, говорит депутат ЗакС Александр Ольховский. – Только открытое обсуждение позволит стимулировать работы в этом направлении», добавляет он. По мнению парламентария, получать свою часть прибыли с экономии от общественных расходов – это и есть грамотное посредничество, охарактеризовал депутат предложения НП «Оккервиль».
Ориентировочная сумма инвестиций – 6 млрд. руб. В рамках второй очереди планируется создать надплатформенные сервисно-коммерческий комплекс и парковку, возвести гостиничный комплекс и конференц-центр, а также реконструировать существующие здания вокзала. Все проектные работы предполагается завершить до конца 2011 г., в 2012 г.начнется строительство, которое продлится 3-5 лет.
На сегодняшний день разработана функционально-планировочная концепция, идет разработка обоснования инвестиций. Для финансирования проекта будут привлекаться заемные средства и средства частных инвесторов.
Полное управление проектом осуществляет компания NAI Becar Projects, которая справилась с первым этапом модернизации - подготовкой вокзала к запуску высокоскоростного движения Санкт-Петербург – Хельсинки. Тогда работы были выполнены в крайне сжатые сроки в условиях действующего транспортного узла.
«Теперь мы планируем создать над платформами конструкцию, которая защитит пассажиров от атмосферных воздействий и создаст комфортные условия для ожидания поездов, - рассказывает управляющий партнер NAI Becar Projects Владимир Андреев. - Внутри вновь возводимой конструкции будут расположены предприятия обслуживания пассажиров, а на кровле - автомобильная парковка, на которой пассажиры смогут оставить свои автомобили уезжая за город или, скажем, в Финляндию на скоростном поезде Аллегро». Площадь этого сервисно-коммерческого центра планируется до 60 тыс. кв. метров, сообщали в компании Becar.
На территории за железнодорожными путями в полосе отвода ОАО «РЖД» рассматривается возможность создать современный гостиничный комплекс и конференц-ценр с соответствующей бизнес-инфраструктурой. Общая площадь проектируемых объектов составляет 90 тыс. кв. метров.
Существующие здания вокзала общей площадью порядка 15 тыс. кв. метров также будут реконструированы: будет проведена полная замена инженерных систем, улучшение и реконструкция кассовых залов и залов ожидания, появятся дополнительные предприятия сервиса. При этом внешний вид и этажность зданий останутся без изменений.
Отдельной задачей является организация на базе Финляндского вокзала транспортно-пересадочного узла, объединяющего, помимо пригородного железнодорожного сообщения и поездов дальнего следования, общественный транспорт, станцию метрополитена и автобусный вокзал пригородного и международного сообщения, создание которого планируется совместно с администрацией Санкт-Петербурга. Также в состав нового транспортно-пересадочного узла могут быть включены такие пока еще экзотические для Петербурга объекты транспортной инфраструктуры, как станция водного трамвая и вертолетная площадка для использования специальными службами, частной и бизнес-авиацией.
Автором и разработчиком архитектурной концепции является архитектурная студия «Интерколумниум». Разработка обоснования инвестиций поручена профильному проектному институту - ОАО «Росжелдорпроект». Также планируется привлечение к проектированию иностранных специалистов, имеющих опыт реализации крупных проектов развития транспортной инфраструктуры. В дальнейшем, после разработки и согласования проекта, будет проведен конкурс на выбор генподрядной организации.