Границы территории памятников архитектуры Москвы теперь прописаны в законодательстве
21 марта власти Москвы приняли постановление «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения», которое включает 192 объекта, и тем самым утвердили границы территорий объектов культурного наследия в рамках административных округов Москвы. Данное постановление было внесено на рассмотрение столичного Правительства Министром Правительства Москвы, руководителем Департамента культурного наследия города Москвы А.В. Кибовским в начале марта
В 2008 - 2010 гг. Москомнаследие разработало около 1400 проектов границ территорий объектов культурного наследия. По инициативе ведомства, в течение
Как пояснил советник Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Николай Переслегин, завершившаяся процедура утверждения границ территорий памятников – это еще один шаг на пути становления прозрачной и жесткой системы законности в сфере сохранения архитектурного наследия Москвы. «Москва стала первым городом Российской Федерации, в котором законодательно утверждены границы территорий памятников. Это существенно ограничит исторический центр Москвы от незаконных посягательств в историческую городскую среду столицы», - заключил Н. Переслегин.
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».