ФАС признала противозаконным включение банковских комиссий в оплату услуг ЖКХ
Федеральная антимонопольная служба РФ заключила, что включение банковских комиссий в оплату услуг ЖКХ противоречит антимонопольному законодательству, так как ограничивает конкуренцию на рынке. Об этом сообщил замглавы ведомства Андрей Кашеваров.
Напомним, с 1 июня 2010 года, столичные банки начали взимать комиссию при оплате услуг ЖКХ. Ранее банки удерживали комиссию с организаций, оказывающих услуги ЖКХ, теперь платят сами граждане. Например, комиссия Московского банка Сбербанка составляет 2% при оплате по единому платежному документу в отделениях банка и 0,5% - через удаленные каналы доступа.
Андрей Кашеваров отметил, что те банки, которые заключают договор по сбору средств населения за оказание услуг ресурсоснабжающими организациями, получают свои 1,9–2% от этих организаций.
Он отметил, что если пользователь услуг делает платеж в банке, с которым у компании не заключен договор, то он фактически платит двойную банковскую комиссию. «Мы предписали не включать в состав затрат банковские комиссии. Это должен быть конкурентный рынок: тот, кто берет меньше комиссию, тот и будет принимать платежи от населения», – рассказал Андрей Кашеваров, сообщает БН.ру
В законе «О региональных нормативах градостроительного проектирования», который относится к основополагающим градостроительным законам, должны быть установлены минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий деятельности человека. Чтобы эти показатели не остались декларациями, в законе должен быть заключен механизм ответственности за его исполнение, подчеркнул на круглом столе в «Зеленой лампе» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.
Как считает эксперт, закон об РНГП будет эффективным лишь в том случае, если в глоссарии закона будут изложены точные определения доступности и обеспеченности (детскими садами, больницами, рекреационными учреждениями и др.). В качестве примера А. Карпов приводит разработанный МЧС свод правил, в котором доступность противопожарной помощи определяется периодом времени, требуемым для доставки наряда пожарников к месту чрезвычайной ситуации. При этом учитывается не только расстояние до объекта по прямой линии, но и география сетки дорог.
Однако в варианте законопроекта, поступившем на предварительное рассмотрение рабочей группы ЗакС, определение доступности не соотнесено с временем, которое требуется потребителю для получения необходимой ему услуги. При этом точкой отсчета является не потребитель, а само обслуживающее учреждение, для которого устанавливается так называемый радиус обслуживания, рассказал корреспонденту АСН-Инфо А. Карпов. Этот радиус является расстоянием по прямой, не учитывающей пересеченной местности города. Подобный расчет доступности, как считает эксперт, является бюрократическим, в то время как нормативы должны представлять собой систему минимальных гарантий для каждого горожанина. Кроме того, такой подход ни к чему не обязывает городские ведомства, отвечающие за развитие общественного транспорта и пешеходного сообщения.
По мнению А. Карпова, в РНГП при расчете минимальных расчетных показателей должны быть учтены особенности функциональных зон, а также районов города. Так, для районов деловой застройки должна быть предусмотрена близость пунктов приема специфических отходов, в частности, люминесцентных ламп. Расчетные показатели по очистке улиц от снега в районах с узкими улицами, где нет места для временного складирования, должны отличаться от показателей для районов застройки 1970-х гг. Недостаточный учет таких обстоятельств может осложнить обслуживание потребителей и повысить затраты, что скажется на уровне тарифов, отмечает эксперт.