Эксперты: Саморегулирование в сфере управления ЖКХ позволит решить вопросы кадров и качества работ
Низкое качество обслуживания и отсутствие квалифицированных кадров в управлении многоквартирными домами отмечается сегодня достаточно часто, сказал в рамках круглого стола посвященного стандартам раскрытия информации деятельности управляющих компаний президент регионального отраслевого объединения работодателей жилищно-коммунальных организаций Санкт- Петербурга «ЖИЛКОМСОЮЗ» Святослав Кокарев.
И если раньше повышение квалификации работников сферы ЖКХ было обязательным, то сегодня нанимаются разовых рабочих, что ведет к снижению качества обслуживания, подчеркивает С. Кокарев. Так, в Петербурге работает только один учебный центр, где на современном оборудовании готовят сантехников, которые могут работать с дорогостоящим оборудованием. Поэтому, считает эксперт, саморегулируемые организации, созданные в области управления жилищным фондом, могли бы взять на себя весь комплекс вопросов связанных с кадрами, а также испытаниями новых материалов для нужд ЖКХ, - сообщает корреспондент АСН-инфо.
По мнению начальника управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (УК) Жилищного комитета Петербурга Дениса Шабурова участники рынка жилищно-коммунального сектора идут самостоятельно и без указаний сверху к саморегулированию. Причем СРО могут создавать свои стандарты управления многоквартирным домом, что должно, в конечном счете, повысить качество управления и содержания домов, предполагает Д. Шабуров.
Сегодня в Петербурге порядка 40 компаний, которые пока не определились со вступлением в СРО, также в городе создано 7 объединений УК, 4 из которых имеют статус саморегулируемых организаций, сказал на круглом столе заместитель директора СРО НП «Объединение управляющих компаний» Валерий Назаренко. При этом, считает эксперт, в городе вполне достаточно 2-х саморегулируемых организаций, поскольку именно процесс укрупнения СРО он считает наиболее оптимальным для эффективной работы.
В законе «О региональных нормативах градостроительного проектирования», который относится к основополагающим градостроительным законам, должны быть установлены минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий деятельности человека. Чтобы эти показатели не остались декларациями, в законе должен быть заключен механизм ответственности за его исполнение, подчеркнул на круглом столе в «Зеленой лампе» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.
Как считает эксперт, закон об РНГП будет эффективным лишь в том случае, если в глоссарии закона будут изложены точные определения доступности и обеспеченности (детскими садами, больницами, рекреационными учреждениями и др.). В качестве примера А. Карпов приводит разработанный МЧС свод правил, в котором доступность противопожарной помощи определяется периодом времени, требуемым для доставки наряда пожарников к месту чрезвычайной ситуации. При этом учитывается не только расстояние до объекта по прямой линии, но и география сетки дорог.
Однако в варианте законопроекта, поступившем на предварительное рассмотрение рабочей группы ЗакС, определение доступности не соотнесено с временем, которое требуется потребителю для получения необходимой ему услуги. При этом точкой отсчета является не потребитель, а само обслуживающее учреждение, для которого устанавливается так называемый радиус обслуживания, рассказал корреспонденту АСН-Инфо А. Карпов. Этот радиус является расстоянием по прямой, не учитывающей пересеченной местности города. Подобный расчет доступности, как считает эксперт, является бюрократическим, в то время как нормативы должны представлять собой систему минимальных гарантий для каждого горожанина. Кроме того, такой подход ни к чему не обязывает городские ведомства, отвечающие за развитие общественного транспорта и пешеходного сообщения.
По мнению А. Карпова, в РНГП при расчете минимальных расчетных показателей должны быть учтены особенности функциональных зон, а также районов города. Так, для районов деловой застройки должна быть предусмотрена близость пунктов приема специфических отходов, в частности, люминесцентных ламп. Расчетные показатели по очистке улиц от снега в районах с узкими улицами, где нет места для временного складирования, должны отличаться от показателей для районов застройки 1970-х гг. Недостаточный учет таких обстоятельств может осложнить обслуживание потребителей и повысить затраты, что скажется на уровне тарифов, отмечает эксперт.