Эксперт: Стандарты раскрытия информации УК есть, но нет отвественности за их исполнение
Постановление от23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» вступило в силу 9 октября 2010 г. Однако, по мнению начальника управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (УК) Жилищного комитета Петербурга Дениса Шабурова, хотя
постановление и принято, ответственности за его исполнение пока не существует. Об этом он заявил сегодня в ходе круглого стола «Управляющих призвали к прозрачности», организованного редакцией ГК «Бюллетень Недвижимости» совместно с Комиссией по работе с потребителями рынка недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО, передает корреспондент АСН-Инфо.
Д. Шабуров в частности отметил, что только с принятием Госдумой РФ поправок в Жилищный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях вопрос об ответственности УК будет решен. Так, в качестве нового административного наказания проектом предусматривается дисквалификация недобросовестной компании сроком до 2-х лет за ложное предоставление сведений о своей деятельности.
«Стандарты раскрытия информации Управляющей компанией – это высший пилотаж, считает председатель Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО Юрий Грудин. – Сегодня мы сталкиваемся с некомпетентностью руководителей ТСЖ, низкой культурой рынка в целом. В Комиссии находится более 9 тыс. жалоб именно на некомпетентность работников УК, энергоснабжающих организаций», добавляет он. По мнению эксперта с принятием поправок в ЖК на рынке сформируются цивилизованные правила игры.
Однако, по мнению председателя Ассоциации ЖСК, ЖК, ТСЖ Марины Акимовой, оттого, что информация будет открыта, количество жалоб не уменьшится, а увеличится. Люди должны научиться принимать решения и информацию до них нужно активно доносить через СМИ.
Депутат ЗакС Петербурга Зоя Заушникова подчеркивает, что мы говорим о стандартах раскрытия информации УК, а повсеместно идет нарушение деятельности, подтасовка протоколов собраний и т. д.
«У нас нет понятия «управление многоквартирным домом», закрепленное на законодательном уровне. Нет четко прописанных правил игры, из-за которых невозможно выстраивать отношения. Для того чтобы система работала, необходимо заполнить юридическую основу», заключает Д. Шабуров.
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.