Эксперт: Стандарты раскрытия информации УК есть, но нет отвественности за их исполнение
Постановление от23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» вступило в силу 9 октября 2010 г. Однако, по мнению начальника управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (УК) Жилищного комитета Петербурга Дениса Шабурова, хотя
постановление и принято, ответственности за его исполнение пока не существует. Об этом он заявил сегодня в ходе круглого стола «Управляющих призвали к прозрачности», организованного редакцией ГК «Бюллетень Недвижимости» совместно с Комиссией по работе с потребителями рынка недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО, передает корреспондент АСН-Инфо.
Д. Шабуров в частности отметил, что только с принятием Госдумой РФ поправок в Жилищный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях вопрос об ответственности УК будет решен. Так, в качестве нового административного наказания проектом предусматривается дисквалификация недобросовестной компании сроком до 2-х лет за ложное предоставление сведений о своей деятельности.
«Стандарты раскрытия информации Управляющей компанией – это высший пилотаж, считает председатель Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО Юрий Грудин. – Сегодня мы сталкиваемся с некомпетентностью руководителей ТСЖ, низкой культурой рынка в целом. В Комиссии находится более 9 тыс. жалоб именно на некомпетентность работников УК, энергоснабжающих организаций», добавляет он. По мнению эксперта с принятием поправок в ЖК на рынке сформируются цивилизованные правила игры.
Однако, по мнению председателя Ассоциации ЖСК, ЖК, ТСЖ Марины Акимовой, оттого, что информация будет открыта, количество жалоб не уменьшится, а увеличится. Люди должны научиться принимать решения и информацию до них нужно активно доносить через СМИ.
Депутат ЗакС Петербурга Зоя Заушникова подчеркивает, что мы говорим о стандартах раскрытия информации УК, а повсеместно идет нарушение деятельности, подтасовка протоколов собраний и т. д.
«У нас нет понятия «управление многоквартирным домом», закрепленное на законодательном уровне. Нет четко прописанных правил игры, из-за которых невозможно выстраивать отношения. Для того чтобы система работала, необходимо заполнить юридическую основу», заключает Д. Шабуров.
В законе «О региональных нормативах градостроительного проектирования», который относится к основополагающим градостроительным законам, должны быть установлены минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий деятельности человека. Чтобы эти показатели не остались декларациями, в законе должен быть заключен механизм ответственности за его исполнение, подчеркнул на круглом столе в «Зеленой лампе» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.
Как считает эксперт, закон об РНГП будет эффективным лишь в том случае, если в глоссарии закона будут изложены точные определения доступности и обеспеченности (детскими садами, больницами, рекреационными учреждениями и др.). В качестве примера А. Карпов приводит разработанный МЧС свод правил, в котором доступность противопожарной помощи определяется периодом времени, требуемым для доставки наряда пожарников к месту чрезвычайной ситуации. При этом учитывается не только расстояние до объекта по прямой линии, но и география сетки дорог.
Однако в варианте законопроекта, поступившем на предварительное рассмотрение рабочей группы ЗакС, определение доступности не соотнесено с временем, которое требуется потребителю для получения необходимой ему услуги. При этом точкой отсчета является не потребитель, а само обслуживающее учреждение, для которого устанавливается так называемый радиус обслуживания, рассказал корреспонденту АСН-Инфо А. Карпов. Этот радиус является расстоянием по прямой, не учитывающей пересеченной местности города. Подобный расчет доступности, как считает эксперт, является бюрократическим, в то время как нормативы должны представлять собой систему минимальных гарантий для каждого горожанина. Кроме того, такой подход ни к чему не обязывает городские ведомства, отвечающие за развитие общественного транспорта и пешеходного сообщения.
По мнению А. Карпова, в РНГП при расчете минимальных расчетных показателей должны быть учтены особенности функциональных зон, а также районов города. Так, для районов деловой застройки должна быть предусмотрена близость пунктов приема специфических отходов, в частности, люминесцентных ламп. Расчетные показатели по очистке улиц от снега в районах с узкими улицами, где нет места для временного складирования, должны отличаться от показателей для районов застройки 1970-х гг. Недостаточный учет таких обстоятельств может осложнить обслуживание потребителей и повысить затраты, что скажется на уровне тарифов, отмечает эксперт.