Эксперт: Региональные нормативы градостроительного проектирования – это система минимальных гарантий
В законе «О региональных нормативах градостроительного проектирования», который относится к основополагающим градостроительным законам, должны быть установлены минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий деятельности человека. Чтобы эти показатели не остались декларациями, в законе должен быть заключен механизм ответственности за его исполнение, подчеркнул на круглом столе в «Зеленой лампе» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.
Как считает эксперт, закон об РНГП будет эффективным лишь в том случае, если в глоссарии закона будут изложены точные определения доступности и обеспеченности (детскими садами, больницами, рекреационными учреждениями и др.). В качестве примера А. Карпов приводит разработанный МЧС свод правил, в котором доступность противопожарной помощи определяется периодом времени, требуемым для доставки наряда пожарников к месту чрезвычайной ситуации. При этом учитывается не только расстояние до объекта по прямой линии, но и география сетки дорог.
Однако в варианте законопроекта, поступившем на предварительное рассмотрение рабочей группы ЗакС, определение доступности не соотнесено с временем, которое требуется потребителю для получения необходимой ему услуги. При этом точкой отсчета является не потребитель, а само обслуживающее учреждение, для которого устанавливается так называемый радиус обслуживания, рассказал корреспонденту АСН-Инфо А. Карпов. Этот радиус является расстоянием по прямой, не учитывающей пересеченной местности города. Подобный расчет доступности, как считает эксперт, является бюрократическим, в то время как нормативы должны представлять собой систему минимальных гарантий для каждого горожанина. Кроме того, такой подход ни к чему не обязывает городские ведомства, отвечающие за развитие общественного транспорта и пешеходного сообщения.
По мнению А. Карпова, в РНГП при расчете минимальных расчетных показателей должны быть учтены особенности функциональных зон, а также районов города. Так, для районов деловой застройки должна быть предусмотрена близость пунктов приема специфических отходов, в частности, люминесцентных ламп. Расчетные показатели по очистке улиц от снега в районах с узкими улицами, где нет места для временного складирования, должны отличаться от показателей для районов застройки 1970-х гг. Недостаточный учет таких обстоятельств может осложнить обслуживание потребителей и повысить затраты, что скажется на уровне тарифов, отмечает эксперт.
Организации коммунального комплекса Ленобласти по состоянию на 10 марта 2011 г. задолжали за газ 879,2 млн. рублей. Основными неплательщиками остаются муниципальные образования «Гатчинский район» - 158,1 млн. рублей, «Выборгский район» - 113 млн. рублей, «Тосненский район» - 91,2 млн. рублей и «Тихвинский район» - 80,4 млн. рублей, передает dp.ru.
По словам генерального директора по реализации газа ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт–Петербург» Анатолия Громыко, сейчас в компании рассматривается вопрос о частичном ограничении поставок газа ряду организаций. Решение об этом будет принято в ближайшее время.
Основные предприятия–должники по Ленобласти: ОАО «Коммунальные системы Гатчинского района» - 87,5 млн. рублей, МУП «Тепловые сети» - 70,5 млн. рублей, ОАО «Выборгтеплоэнерго» - 92,2 млн. рублей, ООО «Выборгэнергоинвест» - 11,2 млн. рублей, ОАО «Тепловые сети» - 82,2 млн. рублей. Филиал «Теплодар–Тихвин» (ООО «Теплодар») - 80,4 млн. рублей, ОАО «Всеволожские тепловые сети» - 34,6 млн. рублей, ОАО «Кингисепптеплоэнерго» - 43,6 млн. рублей, ОАО «Ивангородтеплоэнерго» - 25,9 млн. рублей, ООО «ЛР ТЭК» - 43,6 млн. рублей.