Эксперты: Региональные нормативы градостроительного проектирования нельзя рассчитывать на основе устаревшего СНиП
В весеннюю сессию ЗакС Петербурга должно принять закон «О региональных нормативах градостроительного проектирования» (РНГП), регламентирующий минимальные расчетные показатели обеспечения населения социальной, коммунально-бытовой и транспортной инфраструктурой. Его разработка затянулась в силу причин, не зависящих от городских властей. Об этом в клубе «Зеленая лампа» рассказал экс-директор НИПЦ Генплана, доктор архитектуры Сергей Митягин, передает корреспондент АСН-Инфо.
С одной стороны, после вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» строительные нормы и правила, в том числе СНиП о градостроительстве 1989 г., получили статус документов добровольного применения. В то же время закон устанавливал необходимость разработки технических стандартов, определяющих нормативы размещения объектов федеральных служб. За вычетом этих нормативов объем нормирования объектов технического и социального назначения на региональном уровне сужался. Однако на практике разработка федеральных законов о технических стандартах оказалась затяжным процессом, в то время как Градкодекс устанавливал предельные сроки разработки генпланов. С другой стороны, в 2010 г. был утвержден в качестве обязательных документов ряд сводов правил, в том числе и СНиП 1989 г., что внесло новые трудности в разработку РНГП.
По оценке С. Митягина, СНиП 1989 г., актуализированный практически в неизменном виде, не адекватен современным экономическим условиям. Как напоминает эксперт, в советский период понятие земельной ренты отсутствовало, как и земельный рынок, и в результате проблемы размещения любых объектов решались за счет территорий. Сейчас на одного москвича приходится 103 кв. м городской земли, на одного петербуржца – 300 кв. м, на одного екатеринбуржца – 800 кв. м, а в некоторых малых городах этот показатель превышает 1000 кв. м. Однако подобный территориальный «разброс» повышает затраты на транспортное сообщение, которые закладываются в муниципальные тарифы. «Получается, что живем не по средствам. Нормативы – обратная сторона достатка», - заключает специалист.
С мнением С. Митягина согласен заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин. Он подтверждает, что разработка петербургских РНГП затянулась в связи с изменениями в федеральном законодательстве. «Первоначальный проект практически дублировал СНиП, утративший обязательный статус. Второй вариант скорее напоминал справочник, третий дублировал нормы общей части Генплана, сейчас разрабатывается уже четвертый вариант», - подсчитал проектировщик.
Как считает В. Аврутин, при разработке РНГП следует учитывать лишь ту часть СНиП 1989 г., которая включает минимальные расчетные параметры, притом с учетом реалий рыночной экономики, а также особенностей городской среды.
Вице-президент ССО «Союзпетрострой» Лев Каплан также считает, что актуализация СНиП не отменяет необходимости разработки РНГП. Отсутствие установленных нормативов обеспеченности социальной инфраструктурой повышает риски застройщиков, поскольку разработанная ими документация может быть отклонена произвольно. В то же время отсутствие регламентации в части развития инженерной инфраструктуры разрушает связь между планированием инженерных сетей и улично-дорожной сети. По оценке Л. Каплана, практика земельных торгов по короткому пакету только усугубила эту проблему. «Соблюдение РНГП должно быть обязательным условием любого земельного аукциона», - считает руководитель объединения.
В феврале
При этом доля объектов, выставленных на продажу впервые, в феврале выросла на 2,7% и достигла 35% от предлагаемых квартир.
Объем предложения в денежном выражении и в общей площади сократились на 2,6% и 4,1% соответственно.
Средняя удельная цена предложения квартир регулярного рынка жилья Московской области за февраль выросла на 1,7%, достигнув уровня 74 тыс. руб. за кв. м.
Максимальное увеличение цен отмечено на наиболее востребованное жилье экономкласса. Жилье этого сегмента подорожало на 2%. Цена предложения квартир в панельных домах с маленькой кухней выросла на 2,2%.
В сегменте бизнес-класса прирост цен составил +1,6%, среднего -- +1,5%. Качественные квартиры в монолитно-кирпичных домах с повышенной комфортностью в феврале
Стоит отметить, что в феврале
«В
«С начала года в области так же, как и в столице, продолжается рост покупательской активности. Самые дешевые квартиры в каждом сегменте наиболее быстро находят своего покупателя – сокращение доли наиболее дешевых объектов в предложении влияет на отмечаемую, хоть небольшую, но положительную коррекцию цен во всех сегментах. Однако в целом, сегодня при совершении сделок, торгов по цене квартиры не происходит, считает генеральный директор компании «МИЭЛЬ-Брокеридж» Алексей Шленов. - Это говорит о том, что предложения продавцов соответствуют ожиданиям покупателей. Традиционно к началу весны покупательская активность набирает обороты, поэтому в марте мы ожидаем увеличения количества сделок» - отмечает эксперт.