Эксперт: Нарушения в основном приходятся на ту часть бюджета, которая связана с госзаказом
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.
Вопросы эффективности использования бюджетных средств, затрачиваемых на строительство социальных объектов и жилья, сегодня приобретают особую актуальность. В концепции социально-экономического развития Карелии до
По мнению начальника регионального центра по ценообразованию в строительстве Карелии Людмилы Жарковой одним из возможных вариантов снижения расходов на всех государственных стройках является более тщательная проработка проектной документации и внедрение в республике современной территориальной сметно-нормативной базы в строительстве. Новая база утверждена распоряжением правительства республики в сентябре
Начальник сметного отдела института «Карелпроект» Владимир Малахов высказал экспертное мнение, что достижение цены жилищного строительства в 35 тыс. рублей за кв. м возможно в случае, если государство и коммунальные компании возьмут на себя затраты по прокладке инженерных сетей и проведению работ по благоустройству. Вместе с тем, опытный проектировщик В. Малахов привел данные по стоимости жилищного строительства в Карелии в советский период. Так, в
Президент союза инженеров сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России Павел Горячкин, напротив, считает, что цена на новое жилье в Карелии явно завышена. По его данным, Карелия удерживает II место по стоимости кв. м после Петербурга в пределах СЗФО. Цены на квартиры в Петрозаводске аналогичны стоимости жилья в крупных индустриально-развитых городах Сибири. Снижение стоимости кв. м до 31-35 тыс. рублей вполне возможно при условии внедрения новых строительных технологий, комплексной инженерной подготовки площадок под застройку, изменения еще советских подходов к составлению смет на строительство.
Участники «круглого стола» обсудили и другие варианты снижения затрат при строительстве на всех его этапах: от формирования государственного задания, до сдачи в эксплуатацию готовых объектов. Предложения, высказанные во время состоявшегося обмена мнениями, будут учтены министерством строительства Карелии в последующей работе, сообщают в пресс-службе администрации главы Республики Карелия.