В порядке взаимодействия органов власти Петербурга при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции юристы нашли коррупционную составляющую
Подведены итоги антикоррупционной экспертизы постановления правительства Петербурга о порядке взаимодействия органов власти при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, говорится в пресс-релизе юридической компании «Качкин и Партнеры».
30 декабря 2010 г. правительство Петербурга приняло постановление №1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Положение заменило ряд действовавших ранее в Петербурге подзаконных актов, установив новый административный порядок рассмотрения обращений инвесторов о предоставлении объектов недвижимости для реализации инвестиционных проектов.
С учетом высокой коррупционной опасности этой сферы деятельности государственных органов любое изменение порядка работы требует четких формулировок и высокого уровня юридического техники.
Являясь аккредитованным правительством Петербурга и Минюстом экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы, юридическая компания «Качкин и Партнеры» провела проверку Положения на наличие факторов, способствующих коррупции.
В частности, в подготовленном по итогам проверки заключении антикоррупционной экспертизы выявлен целый ряд факторов, способствующих по мнению экспертов коррупции:
- отсутствие нормативно установленных критериев «учета» результатов общественных слушаний Комитетом по строительству, что предоставляет излишне широкие полномочия государственному органу;
- отсутствие прямого регулирования полномочий Петербурга и его органов при наличии нескольких одновременно поданных заявок о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением, что не учитывает сложившуюся судебную практику и позицию ФАС России о необходимости передачи такого объекта на торги;
- зависимость хода рассмотрения любой заявки от выдачи губернатором Петербурга письменного поручения при отсутствии в Положении критериев, учитываемых при принятии решения, и отсутствии сроков подготовки такого поручения;
- нормы Положения обязывают инвестора в сжатые сроки после утверждения выбора участка заново получить и представить документы, которые уже были подготовлены ранее при рассмотрении его заявки и возможность требовать которые не предусмотрена федеральным законодательством, что является созданием дополнительных препятствий и относится к коррупциогенным факторам.
«Решение о проведении антикоррупционной экспертизы было принято нашей компанией в связи с сильным общественным резонансом в среде девелоперов и застройщиков. Отсутствие нормативно установленных критериев принятия целого ряда решений по данному Положению может повлечь за собой существенное снижение инвестиционной активности в Петербурге», - говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В соответствии с Положением заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направлено на рассмотрение в разработавший его орган – Комитет по строительству, а также в целях повышения контроля за учетом выводов антикоррупционной экспертизы – в Прокуратуру Петербурга, юридический комитет администрации Петербурга и Комиссию по вопросам правопорядка и законности ЗАКС Петербурга.
Согласно данным 55 компаний членов Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСПб), рост объемов продаж объектов недвижимости на загородном рынке в 2010 г. составил 2% по сравнению с 2009 г. Об этом сообщила на круглом столе «Загородное строительство в Ленинградской области», организованном ЦЗД «Жизнь за городом» коммерческий директор компании «Green Side» Ирина Галицкая, передает корреспондент АСН-Инфо.
«Объемы продаж в 2010 г. чуть увеличивались, благодаря снижению цен», - пояснила эксперт. Однако в дальнейшем ожидать снижения цен на загородную недвижимость, по мнению эксперта, не приходится. «По нашим наблюдениям, потенциальные покупатели уже не ждут этого, - отметила она. – В то же время продавцы, несмотря на низкие объемы продаж, скорее всего, будут вынуждены поднимать цены – ввиду повышения налогов, роста тарифов и другим объективным факторам, непосредственно влияющим на себестоимость недвижимости».
В течение 2010 г. 55 компаниями – членами АРСПб, как рассказала И. Галицкая было совершено всего 128 продаж. «Каждая из компаний продавала по 1-2 объекта в месяц», - уточнила она. По ее словам, в 2010 г. на рынке загородки не было традиционных сезонных всплесков продаж. Наблюдалось только небольшое повышение активности в марте, а после, начиная с сентября, всплесков не было.
Ожидать всплеска продаж в 2011 г., как считает И. Галицкая, также не стоит. «Рынок загородки уже опустился на нулевую отметку. Отложенный спрос можно было почувствовать в конце лета 2010 г., но предпосылок для ожидания резкого взлета спроса в 2011 г., скорее всего, не следует», - сказала она.
Примечательно также, что 84,3% продаж 2010 г. на загородном рынке Ленобласти составляют дачи, оставшуюся часть делят между собой в порядке убывания спроса частные дома (12,95%), коттеджи (2,74%) и таунхаусы.
Спросом пользуются готовые «бюджетные» дома (площадью от 80 до 100 кв. м) с небольшими участками стоимостью порядка 4,5 млн. рублей. Предложение, напротив, перенасыщено земельными участками без подряда (доля этого сегмента предложения существенно возросла в 2010 г. по сравнению с 2009 г.), а также участки с домами в начальной стадии строительства, на расстоянии более 50 км от Петербурга.