В порядке взаимодействия органов власти Петербурга при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции юристы нашли коррупционную составляющую
Подведены итоги антикоррупционной экспертизы постановления правительства Петербурга о порядке взаимодействия органов власти при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, говорится в пресс-релизе юридической компании «Качкин и Партнеры».
30 декабря 2010 г. правительство Петербурга приняло постановление №1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Положение заменило ряд действовавших ранее в Петербурге подзаконных актов, установив новый административный порядок рассмотрения обращений инвесторов о предоставлении объектов недвижимости для реализации инвестиционных проектов.
С учетом высокой коррупционной опасности этой сферы деятельности государственных органов любое изменение порядка работы требует четких формулировок и высокого уровня юридического техники.
Являясь аккредитованным правительством Петербурга и Минюстом экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы, юридическая компания «Качкин и Партнеры» провела проверку Положения на наличие факторов, способствующих коррупции.
В частности, в подготовленном по итогам проверки заключении антикоррупционной экспертизы выявлен целый ряд факторов, способствующих по мнению экспертов коррупции:
- отсутствие нормативно установленных критериев «учета» результатов общественных слушаний Комитетом по строительству, что предоставляет излишне широкие полномочия государственному органу;
- отсутствие прямого регулирования полномочий Петербурга и его органов при наличии нескольких одновременно поданных заявок о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением, что не учитывает сложившуюся судебную практику и позицию ФАС России о необходимости передачи такого объекта на торги;
- зависимость хода рассмотрения любой заявки от выдачи губернатором Петербурга письменного поручения при отсутствии в Положении критериев, учитываемых при принятии решения, и отсутствии сроков подготовки такого поручения;
- нормы Положения обязывают инвестора в сжатые сроки после утверждения выбора участка заново получить и представить документы, которые уже были подготовлены ранее при рассмотрении его заявки и возможность требовать которые не предусмотрена федеральным законодательством, что является созданием дополнительных препятствий и относится к коррупциогенным факторам.
«Решение о проведении антикоррупционной экспертизы было принято нашей компанией в связи с сильным общественным резонансом в среде девелоперов и застройщиков. Отсутствие нормативно установленных критериев принятия целого ряда решений по данному Положению может повлечь за собой существенное снижение инвестиционной активности в Петербурге», - говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В соответствии с Положением заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направлено на рассмотрение в разработавший его орган – Комитет по строительству, а также в целях повышения контроля за учетом выводов антикоррупционной экспертизы – в Прокуратуру Петербурга, юридический комитет администрации Петербурга и Комиссию по вопросам правопорядка и законности ЗАКС Петербурга.
В январе-феврале
Основной спрос приходится на участки категории земель промышленного назначения площадью 0,5-
«Оптовый рынок вслед за розничным начинает выходить из кризиса, - поясняет генеральный директор компании «Гео Девелопмент» Максим Лещев. – А к московскому региону сохраняется высокий интерес инвесторов, в том числе и зарубежных».
Наступившей весной рост спроса продолжится, прогнозирует М. Лещев. По его прогнозам, в течение весеннего сезона среднемесячное количество обращений будет примерно на 20% выше, чем в минувших зимних месяцах.
На рынке сейчас представлены достаточно разнообразные предложения для удовлетворения возросшего спроса, отмечает эксперт. Результаты исследования показали, что если во II квартале 2008 г/ в Подмосковье предлагалось около 8 тыс. участков площадью от
За последние 2,5 года выросла доля земельных участков с измененным юридическим статусом. Так, в
«С одной стороны, показатели роста спроса можно расценивать как предпосылки повышения активности на рынке оптовых земель, который в 2009-2010 гг. был практически мертв, - резюмирует эксперт. – Но с другой, с уверенностью говорить о предстоящем буме пока рано. Рынок еще не полностью оправился от последствий кризиса. Поэтому экономическая привлекательность переезда с территории Москвы или развития производственного, логистического или складского бизнеса в Подмосковье пока еще неочевидна. Однако зачастую она является вынужденной мерой, поскольку на территории Москвы ведение такого бизнеса сопряжено с множеством новых ограничений, негативно влияющих на его эффективность», добавляет он.