В порядке взаимодействия органов власти Петербурга при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции юристы нашли коррупционную составляющую
Подведены итоги антикоррупционной экспертизы постановления правительства Петербурга о порядке взаимодействия органов власти при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, говорится в пресс-релизе юридической компании «Качкин и Партнеры».
30 декабря 2010 г. правительство Петербурга приняло постановление №1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Положение заменило ряд действовавших ранее в Петербурге подзаконных актов, установив новый административный порядок рассмотрения обращений инвесторов о предоставлении объектов недвижимости для реализации инвестиционных проектов.
С учетом высокой коррупционной опасности этой сферы деятельности государственных органов любое изменение порядка работы требует четких формулировок и высокого уровня юридического техники.
Являясь аккредитованным правительством Петербурга и Минюстом экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы, юридическая компания «Качкин и Партнеры» провела проверку Положения на наличие факторов, способствующих коррупции.
В частности, в подготовленном по итогам проверки заключении антикоррупционной экспертизы выявлен целый ряд факторов, способствующих по мнению экспертов коррупции:
- отсутствие нормативно установленных критериев «учета» результатов общественных слушаний Комитетом по строительству, что предоставляет излишне широкие полномочия государственному органу;
- отсутствие прямого регулирования полномочий Петербурга и его органов при наличии нескольких одновременно поданных заявок о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением, что не учитывает сложившуюся судебную практику и позицию ФАС России о необходимости передачи такого объекта на торги;
- зависимость хода рассмотрения любой заявки от выдачи губернатором Петербурга письменного поручения при отсутствии в Положении критериев, учитываемых при принятии решения, и отсутствии сроков подготовки такого поручения;
- нормы Положения обязывают инвестора в сжатые сроки после утверждения выбора участка заново получить и представить документы, которые уже были подготовлены ранее при рассмотрении его заявки и возможность требовать которые не предусмотрена федеральным законодательством, что является созданием дополнительных препятствий и относится к коррупциогенным факторам.
«Решение о проведении антикоррупционной экспертизы было принято нашей компанией в связи с сильным общественным резонансом в среде девелоперов и застройщиков. Отсутствие нормативно установленных критериев принятия целого ряда решений по данному Положению может повлечь за собой существенное снижение инвестиционной активности в Петербурге», - говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В соответствии с Положением заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направлено на рассмотрение в разработавший его орган – Комитет по строительству, а также в целях повышения контроля за учетом выводов антикоррупционной экспертизы – в Прокуратуру Петербурга, юридический комитет администрации Петербурга и Комиссию по вопросам правопорядка и законности ЗАКС Петербурга.
Первичные звонки по поводу покупки земельного участка по большей части поступают от женщин, но сделки, как правило, заключаются с представителями сильного пола. Таковы результаты подсчетов в отделе продаж Девелоперской Компании «Красивая Земля».
Так, среди звонков от потенциальных клиентов по вопросам покупки участка примерно 55% поступает от женщин и 45% - от мужчин. Что же касается выхода на сделку, то около 85% земельных участков приобретается на имя мужчин, либо в совместную собственность мужчин и женщин. И около 15% сделок купли-продажи заключаются с представительницами прекрасного пола.
«Таким образом, на земельном рынке характерно классическое для России распределение обязанностей между мужчинами и женщинами, - рассказывает генеральный директор Компании «Красивая Земля» Илья Сапунов. Женщины собирают основную информацию о существующих предложениях, договариваются о просмотрах и т.д. Но когда дело доходит до финансовых вопросов, ключевая роль отводится мужчинам».
По словам земельных экспертов Компании «Красивая Земля», мужчин интересуют в первую очередь юридические и технические характеристики земельного участка. Именно они в первую очередь собирают информацию о состоянии документов на участок, технических условиях на подведение коммуникаций, сроках строительства, качестве подъездных дорог и т.д.
Женщинам важно окружение поселка: близость рек, лесов, а также магазинов и мест развлечений для детей. Кроме того, они чаще обращают внимание на почву участка, так как именно женщины в основном занимаются посадками. Также представительницы прекрасного пола чаще спрашивают о том, кто будет их соседями по участку.
Женщины более осторожны, чем мужчины, поэтому они чаще выступают за покупку участка на более высокой стадии готовности, несмотря на то, что такой участок становится дороже. «При этом нельзя не отметить, что многие наши покупательницы сочетают в себе способность к умеренному риску и компетентность в тех вопросах, которые традиционно считаются мужскими, - говорит И. Сапунов. - Например, мы чем дальше, тем больше видим среди клиенток женщин, которые не хуже мужчин разбираются в земельном законодательстве, в вопросах инженерии и т.д.», говорит эксперт.