К 20 марта в Минрегион будут представлены комплексные инвестиционные планы трех моногородов Ленобласти
11 марта в Доме правительства Ленинградской области состоялось совещание по вопросам разработки комплексных инвестиционных планов (КИП) городских поселений Ленобласти, отнесенных к категории монопрофильных поселений (моногородов) по критериям Министерства регионального развития РФ. В дискуссии приняли участие губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, вице-губернаторы Сергей Козырев и Григорий Двас, представители профильных комитетов правительства и главы администраций городов, передает корреспондент АСН-Инфо.
Перечень моногородов Ленобласти был утвержден в июне 2010 г. В него вошли город Пикалево, социальная ситуация в котором привлекла внимание к проблемам моногородов на федеральном уровне, города Волхов, Сланцы, Коммунар и Сясьстрой. Первоначально в перечень предполагалось включить также поселки Советский и Пушное, однако в этих поселениях к моменту утверждения списка удалось эффективно решить проблемы экономического перепрофилирования и трудоустройства населения.
Для разработки КИП моногородов были созданы рабочие группы, включающие представителей комитетов правительства, местных администраций и специалистов. Для городов Пикалево и Волхов планы уже разработаны, работа над КИП городов Сланцы, Коммунар и Сясьстрой будет завершена к 20 марта. Реализация КИП предполагает софинансирование из федерального, регионального и местного бюджетов.
Из четырех городов благополучнее всего ситуация в Коммунаре, наименее удаленном от Петербурга и Гатчины, где работают многие жители. Здесь развиваются три инвестиционных проекта – завод по производству моноблоков ООО «Лексел-Электроматериалы», производство холоднокатаного металлического профиля ОАО «Металлист», производство панельно-каркасных домов ОАО «Запстрой». Планируется реконструкция ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар» с закупкой оборудования и удвоением выпуска продукции. Кроме того, поступила заявка на строительство индустриального парка в производственной зоне. В общей сложности реализация КИП рассчитана на создание 1230 рабочих мест, рассказала глава администрации Коммунаровского городского поселения Лариса Пункина.
Как заявил В. Сердюков, в Волхове за счет строительства завода по производству комплектующих для малоэтажного домостроения удалось решить проблемы трудоустройства: занятость населения сегодня превышает 99,5%. Однако в связи с отказом ОАО «Фосагро» от поставок апатитового сырья на волховское предприятие ОАО «Метахим» (поставщик ориентирован на сбыт продукции на внешних рынках) возник риск сокращения рабочих мест. 9 марта спор между поставщиком и переработчиком обсуждался в Министерстве промышленности и торговли. Достигнута договоренность о временном продлении поставок, а в дальнейшем «Метахим» настроен перейти на переработку нефелинового концентрата, что потребует модернизации предприятия.
Самой сложной, по признанию губернатора, остается ситуация в Сланцах, где не состоялся очередной аукцион по продаже госпакета акций одноименного градообразующего предприятия. Городу оказывает помощь как Росимущество, так и правительство Ленобласти, которое выделило по 6000 рублей в месяц на каждого работника, которому грозит сокращение. По словам губернатора, ОАО «Сланцы» продолжает работу, в настоящее время на нем занято 900 человек. Альтернативами для трудоустройства рабочих города становятся новые предприятия по производству цемента, пеногазобетона и резиновых комплектующих.
Предложения по изменению схемы ставок аренды земли для российских аэропортов изложены в проекте приказа Минэкономразвития «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения аэродромов и аэропортов». В соответствии с постановлением правительства N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в гос- или муниципальной собственности», арендная ставка для аэродромов сейчас составляет 1,5% от кадастровой стоимости участка. Общая кадастровая стоимость земель, на которых расположены аэропорты, согласно данным Минэкономики, составляет 146,3 млрд. руб. (ежегодная арендная плата - 2,19 млрд. руб.). Но, как отмечает Минэкономики, существующая кадастровая оценка «во многом не отражает реальной доходности, а также не учитывает ряд публичных (административных) факторов в деятельности аэродромов». Финансирование аэропортов федерального значения (всего 51, включая московские Внуково, Домодедово, Шереметьево, аэропорты Сочи, Ростова-на-Дону, Салехарда) нередко носит дотационный характер.
Размер кадастровой стоимости (и аренды, соответственно) варьируется от 0,1 руб. за 1 кв. м (в Анапе) до 13,733 тыс. руб. за 1 кв. м (в Сочи). При этом разница в пассажиропотоке этих аэропортов значительно ниже: так, по итогам 2009 г., по экспертным оценкам, в Анапе он составил 511 тыс. человек, а в Сочи всего в три раза больше - 1,5 млн. человек. Даже в московских аэропортах существует диспропорция между ставками аренды и трафиком: так, стоимость 1 кв. м аренды в аэропорту Внуково составляет 4,16 тыс. руб. (при трафике 9,4 млн. человек в 2010 г.), для Шереметьево - 283,3 руб. за 1 кв. м (19 млн. пассажиров). Наличие таких «существенных расхождений не позволяет говорить о возможности установления арендной платы в процентах от кадастровой стоимости», заключает Министерство.
В связи с этим Минэкономики предлагает не только зафиксировать арендную ставку для каждого федерального округа, но и установить ее в зависимости от рода деятельности на том или ином участке земли. Самой дешевой станет аренда взлетно-посадочной полосы: ее стоимость варьируется от 0,08 руб. за 1 кв. м (в Уральском федеральном округе) до 1,17 руб. за 1 кв. м (в Центральном федеральном округе). При своей низкой стоимости площадь именно аэродрома (в основном и состоит из взлетно-посадочных полос) составляет около 80% территории аэропорта. Самыми дорогими с точки зрения аренды станут те участки, на которых и формируется основная выручка аэропортов: за аренду земли под зданием аэровокзала (от 12,07 руб. за 1 кв. м в Уральском округе до 175,59 руб. в Центральном) и участки под автостоянками (от 16,09 руб. за 1 кв. м в Уральском до 234,11 руб. в Центральном).
Цель проекта - стимулировать владельцев аэропортов к более активному развитию инфраструктуры, к большей экономической эффективности использования площадей. Директор по инвестициям «Новапорта» Дмитрий Рыжов считает, что к арендной ставке под сооружения в аэропортах необходимо применять «индивидуальный подход», аэропортовые сборы составляют в стоимости билетов не более 10%, а вот в экономике самих аэропортов арендная плата может достигать 30%.
Анонсировало Минэкономики и дальнейшую перспективу развития аэропортов. Планируется возможность установления спецставок по земле в отношении аэропортов, включенных в заявку РФ о проведении в 2018 г. чемпионата мира по футболу - очевидно, сниженных, пишет сегодня «Коммерсант».