К 20 марта в Минрегион будут представлены комплексные инвестиционные планы трех моногородов Ленобласти
11 марта в Доме правительства Ленинградской области состоялось совещание по вопросам разработки комплексных инвестиционных планов (КИП) городских поселений Ленобласти, отнесенных к категории монопрофильных поселений (моногородов) по критериям Министерства регионального развития РФ. В дискуссии приняли участие губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, вице-губернаторы Сергей Козырев и Григорий Двас, представители профильных комитетов правительства и главы администраций городов, передает корреспондент АСН-Инфо.
Перечень моногородов Ленобласти был утвержден в июне 2010 г. В него вошли город Пикалево, социальная ситуация в котором привлекла внимание к проблемам моногородов на федеральном уровне, города Волхов, Сланцы, Коммунар и Сясьстрой. Первоначально в перечень предполагалось включить также поселки Советский и Пушное, однако в этих поселениях к моменту утверждения списка удалось эффективно решить проблемы экономического перепрофилирования и трудоустройства населения.
Для разработки КИП моногородов были созданы рабочие группы, включающие представителей комитетов правительства, местных администраций и специалистов. Для городов Пикалево и Волхов планы уже разработаны, работа над КИП городов Сланцы, Коммунар и Сясьстрой будет завершена к 20 марта. Реализация КИП предполагает софинансирование из федерального, регионального и местного бюджетов.
Из четырех городов благополучнее всего ситуация в Коммунаре, наименее удаленном от Петербурга и Гатчины, где работают многие жители. Здесь развиваются три инвестиционных проекта – завод по производству моноблоков ООО «Лексел-Электроматериалы», производство холоднокатаного металлического профиля ОАО «Металлист», производство панельно-каркасных домов ОАО «Запстрой». Планируется реконструкция ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар» с закупкой оборудования и удвоением выпуска продукции. Кроме того, поступила заявка на строительство индустриального парка в производственной зоне. В общей сложности реализация КИП рассчитана на создание 1230 рабочих мест, рассказала глава администрации Коммунаровского городского поселения Лариса Пункина.
Как заявил В. Сердюков, в Волхове за счет строительства завода по производству комплектующих для малоэтажного домостроения удалось решить проблемы трудоустройства: занятость населения сегодня превышает 99,5%. Однако в связи с отказом ОАО «Фосагро» от поставок апатитового сырья на волховское предприятие ОАО «Метахим» (поставщик ориентирован на сбыт продукции на внешних рынках) возник риск сокращения рабочих мест. 9 марта спор между поставщиком и переработчиком обсуждался в Министерстве промышленности и торговли. Достигнута договоренность о временном продлении поставок, а в дальнейшем «Метахим» настроен перейти на переработку нефелинового концентрата, что потребует модернизации предприятия.
Самой сложной, по признанию губернатора, остается ситуация в Сланцах, где не состоялся очередной аукцион по продаже госпакета акций одноименного градообразующего предприятия. Городу оказывает помощь как Росимущество, так и правительство Ленобласти, которое выделило по 6000 рублей в месяц на каждого работника, которому грозит сокращение. По словам губернатора, ОАО «Сланцы» продолжает работу, в настоящее время на нем занято 900 человек. Альтернативами для трудоустройства рабочих города становятся новые предприятия по производству цемента, пеногазобетона и резиновых комплектующих.
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».