А. Белоусов: Необходим анализ взаимосвязей между несчастными случаями на стройках и ненадлежащим исполнением работ, отмеченных «*» в Приказе №624
Координатор Национального объединения строителей по Северо-Западному федеральному округу, вице-президент НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов принял участие в заседании круглого стола, который проводился Национальным объединением строителей в режиме видеоконференции, сообщает пресс-служба НП «Объединение строителей СПб».
Тема мероприятия затрагивала проблему «звездочек» («*») в приказе Минрегиона РФ № 624. Модератором круглого стола выступил президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
От Петербурга в видеоконференции также принимали участие директор НП «Газораспределительная система. Строительство» Андрей Деревсков и директор по стратегическому развитию НП «Центр Развития Строительства» Владимир Шахов.
На круглом столе отмечалось, что с даты вступления в силу приказа Минрегиона от 30.12.2009 г. №624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» прошло более полугода. Как известно, приказ содержит «*», определяющие виды работ, которые считаются опасными лишь в случае их выполнения на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Вместе с тем, анализ аварий, произошедших в строительстве за 5 месяцев действия приказа, показал, что около 50% всех несчастных случаев при строительстве происходит именно при выполнении этих видов работ. В связи с этим, Национальным объединением направлено обращение министру регионального развития Виктору Басаргину с просьбой отменить «*» хотя бы в отношении видов работ, недостатки выполнения которых привели к неприемлемо высокому количеству смертей.
По мнению президента НОСТРОЙ Ефима Басина, в решении проблемных вопросов НОСТРОЙ «ждет помощи от государственных органов, но помощь эта, к сожалению, запаздывает. В приказе Минрегиона №624 из 284 видов работ 46 видов - со звездочками. Складывается такое впечатление, что государство, добровольно отдав саморегулированию отдельные функции, испугалось того, что это слишком много, и пытается регулировать процесс, управлять, что усложняет работу».
Представители саморегулируемых организаций Петербурга поддержали НОСТРОЙ в вопросе отмены «*», особенно в отношении четырех наиболее травмоопасных видов работ. «Необходим тщательный анализ взаимосвязей между несчастными случаями на стройках и ненадлежащим исполнением тех видов работ, которые отмечены звездочками в Приказе №624», - добавил А. Белоусов.
«Не будем давить на Минрегион, но все-таки попросим внести предлагаемые здесь поправки», - подытожил в заключение мероприятия президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
Петербургу удалось убедить федеральные инстанции в абсурдности процедуры, которую предусматривало исполнение Постановления Правительства РФ N2 от 16.01.2010, передает корреспондент АСН-Инфо. Согласно этому документу, документация по всем строительным проектам в Петербурге подлежала согласованию в Росохранкультуре, поскольку Санкт-Петербург ранее принятыми нормативными актами был включен в перечень исторических поселений. После упразднения Росохранкультуры соответствующие функции перешли к Министерству культуры РФ. Однако на практике согласование документов, которые Петербург регулярно отправлял в столицу, фактически так и не осуществлялось.
Как рассказала 10 марта на заседании Совета по культурному наследию председатель КГИОП Вера Дементьева, на прошлой неделе она изложила мнение правительства Петербурга по вышеназванному вопросу на совещании в Департаменте промышленности и инфраструктуры аппарата Правительства РФ, в котором участвовали представители Минкультуры, Минрегионразвития и Генпрокуратуры РФ. Глава КГИОП обратила внимание федеральных чиновников на расхождения в списках исторических поселений, ранее включавшихся в федеральные программы. В то же время сам термин «историческое поселение», согласно ст. 59 закона N73-ФЗ «Об охране культурного наследия», означает любой населенный пункт, в котором имеется более одного памятника истории и культуры либо ценного градоформирующего объекта.
Помимо этого, глава КГИОП напомнила федеральным чиновникам о том, что в Петербурге, в отличие от большинства региональных центров России, разработан и введен в действие закон «О границе зон охраны объектов культурного наследия», который и регламентирует исполнение ст.60 закона N73-ФЗ об особом градостроительном регулировании в исторических поселениях. По мнению В. Дементьевой, требования Постановления N2 могут распространяться на те города, где местное охранное законодательство не разработано, и таким образом, стимулировать его внедрение.
По ее словам главы КГИОП, позиция Петербурга была признана аргументированной участниками совещания, а также в более детальной дискуссии в Минкультуры. «Мы договорились о том, что на уровне Минкультуры потребуется согласование лишь в случаях, предполагающих изменение границ объектов культурного наследия, режимов или их параметров», - сообщила В. Дементьева.