Минкультуры, Генпрокуратура и КГИОП пришли к консенсусу в трактовке термина «историческое поселение»
Петербургу удалось убедить федеральные инстанции в абсурдности процедуры, которую предусматривало исполнение Постановления Правительства РФ N2 от 16.01.2010, передает корреспондент АСН-Инфо. Согласно этому документу, документация по всем строительным проектам в Петербурге подлежала согласованию в Росохранкультуре, поскольку Санкт-Петербург ранее принятыми нормативными актами был включен в перечень исторических поселений. После упразднения Росохранкультуры соответствующие функции перешли к Министерству культуры РФ. Однако на практике согласование документов, которые Петербург регулярно отправлял в столицу, фактически так и не осуществлялось.
Как рассказала 10 марта на заседании Совета по культурному наследию председатель КГИОП Вера Дементьева, на прошлой неделе она изложила мнение правительства Петербурга по вышеназванному вопросу на совещании в Департаменте промышленности и инфраструктуры аппарата Правительства РФ, в котором участвовали представители Минкультуры, Минрегионразвития и Генпрокуратуры РФ. Глава КГИОП обратила внимание федеральных чиновников на расхождения в списках исторических поселений, ранее включавшихся в федеральные программы. В то же время сам термин «историческое поселение», согласно ст. 59 закона N73-ФЗ «Об охране культурного наследия», означает любой населенный пункт, в котором имеется более одного памятника истории и культуры либо ценного градоформирующего объекта.
Помимо этого, глава КГИОП напомнила федеральным чиновникам о том, что в Петербурге, в отличие от большинства региональных центров России, разработан и введен в действие закон «О границе зон охраны объектов культурного наследия», который и регламентирует исполнение ст.60 закона N73-ФЗ об особом градостроительном регулировании в исторических поселениях. По мнению В. Дементьевой, требования Постановления N2 могут распространяться на те города, где местное охранное законодательство не разработано, и таким образом, стимулировать его внедрение.
По ее словам главы КГИОП, позиция Петербурга была признана аргументированной участниками совещания, а также в более детальной дискуссии в Минкультуры. «Мы договорились о том, что на уровне Минкультуры потребуется согласование лишь в случаях, предполагающих изменение границ объектов культурного наследия, режимов или их параметров», - сообщила В. Дементьева.
Правительство РФ одобрило предложение Минкультуры РФ, согласованное с Минфином России, Минэкономразвития России и МИДом РФ, о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России». По этому Соглашению предусматривается предоставление РФ займа в размере 100 млн. долларов на срок 17 лет. Обслуживание и погашение займа будут осуществляться за счет федерального бюджета.
Напомним, что в проекте «Сохранение культурного наследия и его использование в России» участвуют 4 субъекта РФ: Новгородская, Ленинградская, Тверская и Псковская области. Основной идеей проекта является восстановление объектов культурного наследия с целью их использования для развития культурно-познавательного туризма в РФ и увеличения вклада туризма в основные показатели социально-экономического развития регионов России.
В списке первоочередных подпроектов от Новгородской области значатся «Алексеевская (Белая) башня» и «Церковь Благовещения на Городище XII-XIV вв.». На средства займа МБРР предполагается провести проектные и ремонтно-реставрационные работы на церкви Благовещения на Городище и проектные и ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия «Белая (Алексеевская) башня». Предполагаемый объем финансирования за счет займа на выполнение работ составит чуть более 82 млн. рублей.
Отметим, что по условиям Соглашения, работы по созданию инфраструктуры на этих объектах в форме софинансирования должны быть выполнены за счет региональных и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
В ближайшее время планируется подписание трехстороннего финансового соглашения между Минкультуры РФ, МБРР и администрацией Новгородской области на 2011-2012 гг., где будут определены виды работ, объемы и источники их финансирования, передает ИА «Новгород.ру».