В Жилкомитете Петербурга ждут корректировки федерального жилищного законодательства
Управление жилищным фондом в многоквартирных домах улучшится с внедрением саморегулирования, считает заместитель председателя петербургского Жилкомитета Владимир Гайдей. В частности, образование СРО в сфере ЖКХ ускорит процесс передачи жилого дома при необходимости от одной управляющей компании к другой, передает корреспондент АСН-Инфо.
В настоящее время в Петербурге образован ряд СРО в сфере ЖКХ в соответствии с законом 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Однако полноценная реформа управления, по мнению В. Гайдея, возможна лишь в случае, когда в этой сфере будут введены такие же механизмы, как в строительной отрасли – в частности, квалификационные требования для получения допусков к видам работ, страхование ответственности перед третьими лицами, третейские суды и др.
В. Гайдей положительно оценивает поправки в жилищное законодательство, рассматриваемые в настоящее время в Госдуме, и регламентирующие формирование СРО в сфере управления жилфондом. В частности, он одобряет предусматриваемую поправками отмену нормы, допускающей учреждение управляющей компании застройщиком, поскольку, по его мнению, такие УК принимают дома в управление с недоделками.
В то же время заместитель главы Жилкомитета, в отличие от разработчиков поправок в Жилкодекс, считает возможным прямое участие ТСЖ в саморегулируемых организациях управляющих компаний. Повышение качества работы ТСЖ, по его оценке, может быть достигнуто за счет внесения изменений в закон «О некоммерческих организациях», создающих механизмы контроля над установлением тарифов на жилищные услуги и легитимностью выборов руководителей ТСЖ.
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».