Счетная палата РФ: Строительство КАД вокруг Петербурга не решило транспортных проблем города
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективного и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2008-2010 гг. ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга» (далее - ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург»).
В материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что эксплуатация участков дороги показала, что конечный результат строительства КАД, предусматривающий разгрузку центра Петербурга от транзитного транспорта с выводом его за границы города, полностью не достигнут. На дороге не обеспечено нормальное движение транспорта без пробок. Рассматривается вопрос о необходимости реконструкции северного участка КАД. В ходе проверки было установлено, что при расходовании бюджетных средств ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург» не обеспечило достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, что не согласуется с принципом результативности и эффективности использования средств федерального бюджета. В частности, в нарушение контрактных обязательств ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург» профинансировало расходы по устранению колейности дорожного покрытия на участках КАД, находящихся на гарантийном обслуживании у подрядных организаций, на сумму 218,7 млн. рублей, что явилось дополнительными расходами для федерального бюджета.
На Коллегии также отмечалось, что высокую стоимость строительства участков КАД во многом определяет высокая стоимость переустройства инженерных коммуникаций, попавших в границы полосы отвода автомобильной дороги. Так, расходы по переустройству 4 нефтепродуктопроводов, находящихся в собственности ОАО «Петербургтранснефтепродукт», при строительстве моста через реку Большая Охта были отнесены на непредвиденные расходы проекта и оплачены средствами федерального бюджета на сумму 300 млн. рублей.
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство РФ и в МВД России, представление - в Росавтодор. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в Палаты Федерального Собрания, сообщают в Департаменте информации Счетной палаты РФ.
«Хотелось бы, чтобы это был последний случай, когда мы собираемся для обсуждения вопроса, который до этого уже был проработан всеми уполномоченными на это специалистами, и, тем не менее, вызывает такое возмущение людей. Это говорит об одном – о совершенно непрофессиональной подготовке к реконструкции города». С этих слов глава Карелии Андрей Нелидов начал свое выступление на общественном обсуждении
Это абсолютно недопустимо, когда мы начинаем обсуждать объект, который уже частично построен, добавил А. Нелидов.
Вмешательство республиканских властей в сугубо городской вопрос было вынужденным, но необходимым.
Во-первых, многие не понимают, зачем городские власти запланировали такое количество гипермаркетов на небольшом участке в центре города, где и без них возникает множество проблем с движением транспорта, загазованностью, озеленением, уровнем шума. Во-вторых – и это самое главное – возмущение граждан вызывают методы, которыми ведется строительство. Из-за вибрации, которая сопровождает вбивание свай, в соседних жилых домах, по словам жильцов, идут трещины по стенам. Жители всерьез опасаются, что здания, многие из которых возводились еще до войны, могут рухнуть. Сваебойные машины бьют от 25 до 50 раз в минуту с 9 утра до 8 вечера без выходных, а качественного мониторинга воздействия этих ударов на несущие конструкции близлежащих построек не проводится.
Есть и масса других неясностей. Почему такое воздействие на окружающие дома не было предусмотрено еще на этапе проектирования, и не была своевременно избрана более щадящая технология? Почему была вдвое сокращена санитарно-защитная зона вокруг земельного участка, на котором ведется строительство? Почему город в принципе согласовал проект, который выбивается из предельных параметров по размерам здания, предусмотренным для центра города?
Подытоживая обсуждение, Глава Карелии отметил, что простого выхода из этой ситуации нет. Тем более, что многие решения, которые привели к сегодняшнему положению, принимались несколько лет назад. Тем не менее, некоторые важные шаги лежат на поверхности. А. Нелидов поручил Министерству строительства республики организовать настоящий, подробный мониторинг стройки и ее воздействия на окружающие здания, а также настоятельно рекомендовал застройщикам внести расходы на ремонт пострадавших жилых домов в общую смету строительства. Кроме того, Глава Карелии подчеркнул, что наведение порядка в градостроительной сфере, в том числе пересмотр нынешнего генплана Петрозаводска и создание эффективных механизмов для широкого участия общественности в этой работе, должен стать первейшей задачей нового состава Петросовета, который будет избран в марте 2011 г., сообщает пресс-служба администрации главы Республики Карелия.