Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».
4 марта
Сейчас на данном участке автодороги наблюдается высокая интенсивность движения транспорта, кратно увеличивающаяся в летние месяцы. Но, скорость движения транспортного потока существенно снижается из-за наличия на данном участке федеральной трассы одноуровневого примыкания автомобильной дороги Давыдовское-Лукино, что служит одной из причин создания аварийных ситуаций, приводящих к ДТП.
Повысить пропускную способность данного участка автодороги, организовать движение транспортных потоков в разных уровнях, а значит, повысить безопасность дорожного движения – такую задачу поставили себе Росавтодор и будущий концессионер.
С учетом необходимости создания благоприятных условий для комплексного развития Лучинского сельского округа Истринского района Московской области и прилегающих территорий, предусматривающего строительство объектов социально-бытового, коммерческого, гостиничного, индивидуального и малоэтажного строительства, было принято решение о строительстве на данном участке федеральной трассы двухуровневой транспортной развязки.
Строительство транспортной развязки в разных уровнях позволит увеличить пропускную способность данного участка автодороги, а также обеспечит наиболее удобным и безопасным способом связь жителей Лучинского сельского поселения с федеральной автодорогой.
В соответствии с соглашением, ПСК «Строймонолит» обеспечивает проектирование, строительство и эксплуатацию транспортной развязки. Государство в лице Росавтодора провело конкурсную процедуру и обеспечит предоставление земельных участков для строительства. Планируется, что развязка будет введена в строй в