Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства


10.03.2011 13:00

По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.

Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.

Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.

«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.

Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».

К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



09.03.2011 14:43

Игроки рынка инвестиций в российскую коммерческую недвижимость после паузы, взятой на время новогодних праздников, уже в первые месяцы 2011 г. вновь демонстрируют повышенную активность, отмечают аналитики консалтинговой компании Praedium ONCOR International.

Так, например, в январе стало известно о том, что Номос-банк за 76 млн. долларов выкупил у группы компаний ПИК долю (32,5%) в проекте «Парк Сити», который предполагает строительство жилой и коммерческой недвижимости на территориях Бадаевского пивоваренного завода и Карандашной фабрики им. Сакко и Ванцетти в центре Москвы. Девелоперская компания ЗАО «Корпорация А.Н.Д.» стала владельцем 45,764% обыкновенных акций ОАО «Петровский пассаж». А Внешэкономбанк заявил о своем намерении продать МФК «Новинский пассаж» в центре столицы. Совладельцы Руснарбанка планируют выкупить БЦ «Садко», расположенный по адресу: ул. Земляной Вал, 50А/8, с. 2. ИК Sminex приобрела по 100% акций ОАО «НИИ Витаминов» (владеет 1,2 га в Научном проезде) и ОАО «Гиналмаззолото» (владеет примерно 1 га в Наставническом переулке). На указанных территориях Sminex планирует реализовать девелоперские проекты в сфере коммерческой недвижимости.

В сегменте гостиничной недвижимости также отмечается высокая активность со стороны инвесторов. Так, структуры Захара Илиева и Года Нисанова (владельцы отеля «Украина» и торгового центра «Европейский» в Москве) приобрели у Минобороны гостиницу «Союз» на Воробьевых горах. Сумма сделки оценивается в 15-20 млн. долларов. Возведенную еще в 1970 г. 11-этажную гостиницу на 115 номеров новые владельцы планируют перестроить. Будущий оператор отеля еще не определен. Кроме того, некоторые крупные российские и иностранные компании рассматривают возможность приобретения объектов офисной недвижимости высокого класса для собственного размещения.

По данным компании Praedium Oncor International на рынке долгового финансирования проектов в сфере коммерческой недвижимости также заметны отчетливые признаки активности. Так, например, в конце января Сбербанк заявил о своем намерении выдавать кредиты на достройку торговых центров в России. Банк активно ведет переговоры с девелоперами. Сбербанк еще в январе 2011 г. согласился предоставить Mirax Group более 370 млн. долларов на достройку башни «Восток» комплекса «Федерация» в Москва-Сити, а также рассматривает возможность предоставления девелоперу RGI International кредит объемом до 5 млрд. рублей. Банк «ВТБ Северо-Запад» открыл петербургскому строительному холдингу Setl Group невозобновляемую кредитную линию в размере 3,5 млрд. рублей сроком на три года. Наиболее активными на этом рынке остаются крупные российские банки с государственным участием.

Также следует отметить, что с 28 февраля Банк России повысил ставку рефинансирования на 0,25 процентного пункта – до 8% годовых. До этого ЦБ РФ успел снизить ставку с 13% до 7,75%, понижая ее 14 раз подряд, начиная с 24 апреля 2009 г. Последнее повышение ставки датировано 1 июня 2010 г. Большинство экспертов сходятся во мнении, что такое решение связано не с отклонением от курса стимулирования восстановления финансовой системы, а с увеличивающимся инфляционным давлением, которое может отрицательно сказаться на росте промышленного производства.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо