Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».
Сегодня на заседании городского правительства были подведены итоги социально-экономического развития Петербурга в 2010 г. Так, по данным Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в 2010 г. индекс промышленного производства в Петербурге составил 108,9% по отношению к уровню 2009 г., сообщает пресс-служба администрации губернатора Петербурга.
Валовый региональный продукт вырос за 2010 г. на 5,5 %, примерно на 1,5% опередив общероссийские показатели. При этом в обрабатывающих производствах темпы роста составили 24% по сравнению с прошлым годом. Объем инвестиций в основной капитал Петербурга в 2010-м г. увеличился на 8,1% – до 225, 8 млрд. рублей. За 9 месяцев 2010 г. объем иностранных инвестиций составил 3,7 млрд. долларов, что на 22,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Улучшение финансового положения предприятий сказалось на росте доходов городского бюджета, достигших в 2010 г. 346 млрд. рублей. Таким образом, бюджет города практически вышел на уровень докризисного 2008 г.
В 2010 г. в Петербурге построено 2,6 млн. кв. м жилья – больше на 56 тыс. кв. м, чем было введено в строй годом ранее. Это лучший показатель в России.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что результаты 2010 г. свидетельствуют о том, что экономика города выходит из кризиса. «Это результат принятых по Указу Президента России антикризисных мер, наших совместных действий с профсоюзами», – сказала губернатор. По оценкам независимого исследования, проведенного британским журналом «Экономист» Петербург занял 68 строчку в рейтинге самых благоприятных, комфортных для жизни городов мира, на два пункта опередив Москву. «Это приятно, что Петербург признан лучшим городом среди российских городов. Но мы должны понимать, сколько еще нужно сделать для того, чтобы еще больше повысить качество жизни горожан», – сказала губернатор.
В. Матвиенко подчеркнула важность мониторинга цен на продовольствие, обратила особое внимание на необходимость повышения энергоэффективности предприятий и жилых зданий, сокращение расходов электричества, тепла, газа.