Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».
Столичный мэр Сергей Собянин подписал распоряжение, по которому в безвозмездное пользование сроком на 49 лет будет передан объект культурного наследия по адресу: Сытинский переулок, дом 5/10, строение 5.
Здание, входящее в комплекс «Усадьба Сытина», построенное в конце XVIII- первой половине XIX вв., выполненное в стиле русского классицизма, передается межрегиональному общественному фонду содействия духовно-нравственному возрождению современного общества на основах православия «Фонд святого всехвального апостола Андрея Первозванного», передает Интерфакс.
«Объект культурного наследия передается в безвозмездное пользование сроком на 49 лет на бесконкурсной основе. По тексту распоряжения, его можно будет использовать для размещения аппарата организации без передачи прав пользования и (или) владения иным хозяйствующим субъектом», - уточнили в горадминистрации. Там подчеркнули, что площадь передаваемого в безвозмездное пользование объекта достигает
С. Собянин поручил департаменту имущества столицы заключить с фондом договор безвозмездного пользования на объект сроком действия 49 лет. Распоряжением градоначальника фонд обязан в течение 3 лет провести комплекс ремонтно-реставрационных работ объекта в соответствии с плановыми заданиями и разрешениями департамента культурного наследия. Ремонтно-реставрационные работы будут проводиться за счет либо привлеченных средств, либо за собственный счет фонда, при этом затраты компенсироваться бюджетом города не будут.