Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».
Такое решение было принято по итогам проведенных в регионе межведомственной рабочей группой проверок по реализации ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части, касающейся программы капитального ремонта, передает Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ.
Как сообщили Фонду ЖКХ в Министерстве энергетики и ЖКХ Мурманской области, на днях министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Геннадий Микичура провел заседание по итогам работы межведомственной рабочей группы, куда вошли представители областного Министерства энергетики и ЖКХ, Министерства строительства и территориального развития региона, Государственной жилищной инспекции Мурманской области и регионального УВД.
В течение февраля
Проведенный мониторинг выявил следующие нарушения: в ряде случаев работы выполнялись без разрешения на строительство, отсутствовала проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке, со стороны муниципалитетов и заказчиков (управляющих компаний и ТСЖ) осуществлялся слабый контроль за ходом капитального ремонта. Кроме того, было выявлено нарушение технологии работ в городах Апатиты, Кировск, Кандалакша, а в Оленегорске выявлен факт нецелевого использования управляющей компанией денежных средств со специально открытых счетов, предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и т.д.
По итогам проведенного аудита было принято решение о внесении изменений в порядок привлечения ТСЖ, УК, подрядных организаций для выполнения работ по капремонту многоквартирных домов. Теперь он будет вестись под тщательным контролем со стороны Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области. Сейчас будет прорабатываться необходимая для этого документация.
Муниципальные образования, в которых состоялись проверки, должны в ближайшее время представить отчет о проделанной работе по устранению выявленных нарушений, а в марте