Опасность «двойного саморегулирования» при создании «пожарных» СРО устранена
С 1 июля
Одновременно в Кодекс РФ об административных правонарушениях вносятся поправки, предусматривающие наложение штрафов на физических и должностных, а также на юридических лиц в размере от 10 до 50 и от 400 до 500 тыс. рублей соответственно – за привлечение к работам по обеспечению пожарной безопасности организаций, не являющихся членами СРО.
Об этом рассказал сегодня на конференции «Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве «Проблемные аспекты саморегулирования в области пожарной безопасности», организованной при поддержке ГУ МЧС России по Петербургу, представитель НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Александр Фомин, передает корреспондент АСН-Инфо.
Законопроект о СРО в области пожарной безопасности (СРО-ПБ) вызвал неоднозначную реакцию не только со стороны отраслевых организаций, но и властных структур. В частности, против создания СРО-ПБ резко выступают Минэкономразвития и Минрегион РФ, а также Национальное объединение строителей.
Организации строительной отрасли, которые занимаются, в том числе, монтажом средств пожарной безопасности, высказывали опасения в связи с тем, что принятие законопроекта приведет к двойному саморегулированию, пояснил А. Фомин. Те же опасения высказывали в Минэкономразвития, Минрегионе и НОСТРОЙ. Но, как заверил докладчик, в результате последних совещаний по законопроекту проблема двойного саморегулирования устранена.
Следует также отметить, что в соответствии с законом возможно создание 3 видов СРО-ПБ: СРО в области обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации объектов защиты (из юридических лиц); СРО в области оценки пожарного риска (из физических лиц, экспертов, наделенных правом заниматься частной практикой на основе трудовых договоров) и СРО в области производства пожарно-технической продукции (юридические лица). Кроме того, иные «пожарные» СРО могут быть созданы в соответствии с ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях».
Ведение госреестра СРО-ПБ, а также контроль и надзор за их деятельностью в соответствии со статьями 20 и 394 ФЗ-315 возлагается на МЧС РФ.
«Хотелось бы, чтобы это был последний случай, когда мы собираемся для обсуждения вопроса, который до этого уже был проработан всеми уполномоченными на это специалистами, и, тем не менее, вызывает такое возмущение людей. Это говорит об одном – о совершенно непрофессиональной подготовке к реконструкции города». С этих слов глава Карелии Андрей Нелидов начал свое выступление на общественном обсуждении
Это абсолютно недопустимо, когда мы начинаем обсуждать объект, который уже частично построен, добавил А. Нелидов.
Вмешательство республиканских властей в сугубо городской вопрос было вынужденным, но необходимым.
Во-первых, многие не понимают, зачем городские власти запланировали такое количество гипермаркетов на небольшом участке в центре города, где и без них возникает множество проблем с движением транспорта, загазованностью, озеленением, уровнем шума. Во-вторых – и это самое главное – возмущение граждан вызывают методы, которыми ведется строительство. Из-за вибрации, которая сопровождает вбивание свай, в соседних жилых домах, по словам жильцов, идут трещины по стенам. Жители всерьез опасаются, что здания, многие из которых возводились еще до войны, могут рухнуть. Сваебойные машины бьют от 25 до 50 раз в минуту с 9 утра до 8 вечера без выходных, а качественного мониторинга воздействия этих ударов на несущие конструкции близлежащих построек не проводится.
Есть и масса других неясностей. Почему такое воздействие на окружающие дома не было предусмотрено еще на этапе проектирования, и не была своевременно избрана более щадящая технология? Почему была вдвое сокращена санитарно-защитная зона вокруг земельного участка, на котором ведется строительство? Почему город в принципе согласовал проект, который выбивается из предельных параметров по размерам здания, предусмотренным для центра города?
Подытоживая обсуждение, Глава Карелии отметил, что простого выхода из этой ситуации нет. Тем более, что многие решения, которые привели к сегодняшнему положению, принимались несколько лет назад. Тем не менее, некоторые важные шаги лежат на поверхности. А. Нелидов поручил Министерству строительства республики организовать настоящий, подробный мониторинг стройки и ее воздействия на окружающие здания, а также настоятельно рекомендовал застройщикам внести расходы на ремонт пострадавших жилых домов в общую смету строительства. Кроме того, Глава Карелии подчеркнул, что наведение порядка в градостроительной сфере, в том числе пересмотр нынешнего генплана Петрозаводска и создание эффективных механизмов для широкого участия общественности в этой работе, должен стать первейшей задачей нового состава Петросовета, который будет избран в марте 2011 г., сообщает пресс-служба администрации главы Республики Карелия.