Опасность «двойного саморегулирования» при создании «пожарных» СРО устранена
С 1 июля
Одновременно в Кодекс РФ об административных правонарушениях вносятся поправки, предусматривающие наложение штрафов на физических и должностных, а также на юридических лиц в размере от 10 до 50 и от 400 до 500 тыс. рублей соответственно – за привлечение к работам по обеспечению пожарной безопасности организаций, не являющихся членами СРО.
Об этом рассказал сегодня на конференции «Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве «Проблемные аспекты саморегулирования в области пожарной безопасности», организованной при поддержке ГУ МЧС России по Петербургу, представитель НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Александр Фомин, передает корреспондент АСН-Инфо.
Законопроект о СРО в области пожарной безопасности (СРО-ПБ) вызвал неоднозначную реакцию не только со стороны отраслевых организаций, но и властных структур. В частности, против создания СРО-ПБ резко выступают Минэкономразвития и Минрегион РФ, а также Национальное объединение строителей.
Организации строительной отрасли, которые занимаются, в том числе, монтажом средств пожарной безопасности, высказывали опасения в связи с тем, что принятие законопроекта приведет к двойному саморегулированию, пояснил А. Фомин. Те же опасения высказывали в Минэкономразвития, Минрегионе и НОСТРОЙ. Но, как заверил докладчик, в результате последних совещаний по законопроекту проблема двойного саморегулирования устранена.
Следует также отметить, что в соответствии с законом возможно создание 3 видов СРО-ПБ: СРО в области обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации объектов защиты (из юридических лиц); СРО в области оценки пожарного риска (из физических лиц, экспертов, наделенных правом заниматься частной практикой на основе трудовых договоров) и СРО в области производства пожарно-технической продукции (юридические лица). Кроме того, иные «пожарные» СРО могут быть созданы в соответствии с ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях».
Ведение госреестра СРО-ПБ, а также контроль и надзор за их деятельностью в соответствии со статьями 20 и 394 ФЗ-315 возлагается на МЧС РФ.
Вологодская область настроилась на саморегулирование, к такому выводу пришли участники межрегионального совещания, посвященное вопросам саморегулирования и формирования правового поля на рынке недвижимости, которое состоялось в рамках II Северо-Западного форума недвижимости в Вологодской области.
Одна из основных причин такого решения - необходимость более тесного взаимодействия власти и бизнеса при реализации государственных жилищных программ.
По словам первого вице-губернатора Вологодской области Валентина Горобцова, саморегулирование агентств недвижимости - естественный процесс, необходимость которого уже назрела. Тем более, что область была одним из первых субъектов РФ, где было создано саморегулируемое объединение компаний, управляющих многоквартирными жилыми домами. Как рассказала заместитель начальника департамента развития муниципальных образований Вологодской области Любовь Долгова, в 2010 г. благодаря государственным субсидиям в области улучшили свои жилищные условия 2800 семей. Примерно в половине случаев им помогли представители агентств недвижимости, входящих в профессиональные объединения под эгидой Северо-Западной палаты недвижимости. Естественно, власти озабочены безопасностью проведения таких сделок и активно поддерживают создание в регионе риэлтерского СРО.
«Регион, безусловно, готов к саморегулированию. Это один из наиболее продвинутых регионов СЗФО в части развития сотрудничества бизнеса и власти. Интересы государства здесь понятны, и они касаются реализации государственных жилищных программ, интересы - потребителей в обеспечении безопасности при сделках с недвижимостью, сами же профессиональные участники процесса саморегулирования получают внятные конкурентные преимущества, - отметил начальник департамента социально-экономического мониторинга аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин.
Одним из ключевых вопросов совещания также стало обсуждение проекта закона «О риелторской деятельности». Бизнес-сообщество Северо-Запада уверено в том, что документ требует более серьезной проработки, а для текущей работы СРО достаточно рамочного закона ФЗ-315.
С. Зимин подчеркнул, что он сегодня не может поддержать проект закона, предложенный некоторыми федеральными бизнес-сообществами, поскольку это приведет к созданию не сбалансированной централизованной вертикальной системы управления бизнес-сообществом, такие системы страдают излишним бюрократизмом и волюнтаризмом в принятии решений и самое главное они не отвечают своей цели - не предлагают понятных и внятных правил работы, в них нет речи о безопасности и ответственности сторон при сделках. «Складывается ощущение, что есть желание у некоторых лиц поделить портфели и средства региональных бизнес-сообществ. Между региональными СРО должны быть конкурентные взаимоотношения, они должны предлагать конкурентные услуги, как своим членам, так и потребителям в целом, а не торговать допусками и аттестатами. Их число должно быть оптимальным для каждого конкретного региона. Федеральный орган управления, если он и может присутствовать, то должен лишь координировать усилия сообществ. Причем никто не сказал, что этот орган управления должен быть один», - заметил С. Зимин.
Резюмируя сказанное, председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов, подчеркнул, что для создания успешного законопроекта, нужно начать с разработки единой стратегии развития саморегулирования в тех регионах, которые приняли решение двигаться в этом направлении. «Мы считаем, что именно таков путь к разработке отраслевого федерального закона, который должен основываться на практике работы уже действующих саморегулируемых бизнес-сообществ», - заключил Павел Созинов, сообщает пресс-служба администрации Вологодской области