Опасность «двойного саморегулирования» при создании «пожарных» СРО устранена
С 1 июля
Одновременно в Кодекс РФ об административных правонарушениях вносятся поправки, предусматривающие наложение штрафов на физических и должностных, а также на юридических лиц в размере от 10 до 50 и от 400 до 500 тыс. рублей соответственно – за привлечение к работам по обеспечению пожарной безопасности организаций, не являющихся членами СРО.
Об этом рассказал сегодня на конференции «Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве «Проблемные аспекты саморегулирования в области пожарной безопасности», организованной при поддержке ГУ МЧС России по Петербургу, представитель НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Александр Фомин, передает корреспондент АСН-Инфо.
Законопроект о СРО в области пожарной безопасности (СРО-ПБ) вызвал неоднозначную реакцию не только со стороны отраслевых организаций, но и властных структур. В частности, против создания СРО-ПБ резко выступают Минэкономразвития и Минрегион РФ, а также Национальное объединение строителей.
Организации строительной отрасли, которые занимаются, в том числе, монтажом средств пожарной безопасности, высказывали опасения в связи с тем, что принятие законопроекта приведет к двойному саморегулированию, пояснил А. Фомин. Те же опасения высказывали в Минэкономразвития, Минрегионе и НОСТРОЙ. Но, как заверил докладчик, в результате последних совещаний по законопроекту проблема двойного саморегулирования устранена.
Следует также отметить, что в соответствии с законом возможно создание 3 видов СРО-ПБ: СРО в области обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации объектов защиты (из юридических лиц); СРО в области оценки пожарного риска (из физических лиц, экспертов, наделенных правом заниматься частной практикой на основе трудовых договоров) и СРО в области производства пожарно-технической продукции (юридические лица). Кроме того, иные «пожарные» СРО могут быть созданы в соответствии с ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях».
Ведение госреестра СРО-ПБ, а также контроль и надзор за их деятельностью в соответствии со статьями 20 и 394 ФЗ-315 возлагается на МЧС РФ.
Реализовать Закон об энергосбережении и энергоэффективности (ФЗ-261) практически невозможно, поскольку все действия, направленные на снижение объемов потребления энергоресурсов, необходимо согласовывать с поставщиками этих ресурсов. А поставщики вовсе не заинтересованы в сокращении поставок. С таким тезисом выступил на заседании клуба «Энергосбережение и энергоэффективность» глава Ассоциации ТСЖ Центрального района Петербурга Владимир Семенов, передает корреспондент АСН-Инфо.
При этом, как подчеркнул докладчик, закон не возлагает на поставщиков никакой ответственности за несогласование мероприятий по повышению энергоэффективности. Закон также не выгоден потребителю, поскольку, установка приборов энергоснабжения в некоторых домах может разорить собственников, поддержал коллегу глава петербургского НП «Городское объединение домовладельцев» Николай Питиримов. «Я сам недавно нашел такого поставщика, у которого потери на теплосетях составляют 40%, - припомнил в ходе дебатов член Совета Федерации, заместителя руководителя Рабочей группы по мониторингу практики применения ФЗ-261 Александр Починок. – При этом оказалось, что на этих сетях существует множество врезок, и каждую из них кто-то «крышует»». «Петербургский жилфонд потребляет не больше 25% тепла от общего объема поставок», - добавила зампред городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Светлана Мельникова.
На вопрос А. Починка, какие законодательные изменения необходимы для того, чтобы защитить рядовых граждан от переплат за непотребленные или ненужные им поставки энергии, В. Семенов предложил переписать Закон об энергосбережении таким образом, чтобы у потребителей, собственников жилья появилось право выбора поставщика, возможность расторжения контракта на поставки. А также - право проведения ремонтных и иных мероприятий, направленных на снижение потребления энергии в уведомительном, а не разрешительном порядке.
«Но тогда нужно уходить от системы централизованного отопления, что на сегодняшний день, по крайне мере в Петербурге, невозможно», - заметила глава Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Петербурга Марина Акимова. Действительно, добиться значительных результатов в области сбережения тепла на сегодняшний день проще всего за счет установки блочных теплопунктов, считают представители инжиниринговых компаний. «Покупка такого блока для многоквартирного дома может обойтись в 400 тыс. рублей, а окупаются они максимум в течение одного отопительного сезона, иногда этот срок составляет 2,5 месяца», - уточнил гендиректор компании Digital Group Николай Есеневич.
Следует также отметить, что рекомендуемая петербургскими властями цена для отпуска приборов учета энергии предприятиями-поставщиками (по заявкам ТСЖ, ЖК и УК), по словам директора петербургского центра «РАЭЦ» Ольги Гольдиной, должна составлять от 250 до 400 тыс. рублей. Однако, как отметили участники заседания, сама по себе установка счетчика, вне последующих затрат на энергосберегающее оборудование, к экономии, безусловно, не приведет.