Программа развития автомобильных дорог Псковской области объединит разрозненные проекты
Администрация Псковской области одобрила концепцию региональной долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог Псковской области на период 2011–2015 гг.», сообщает пресс-служба губернатора области.
Как заявил в ходе заседания первый заместитель председателя Государственного комитета по дорожному хозяйству Псковской области Виталий Олехнович, значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального значения имеет высокую степень износа. «В течение длительного периода темпы разрушения автомобильных дорог области были выше темпов их восстановления и развития, что было обусловлено высоким ростом парка автотранспортных средств, в том числе большегрузных машин», - подчеркнул В. Олехнович. Он также отметил, что неудовлетворительное состояние дорожного покрытия нередко становится причинами дорожно-транспортных происшествий. Для решения имеющихся проблем в дорожной сфере и разрабатывается программа. Предполагаемое финансирование ее мероприятий составляет порядка 8,2 млрд. рублей.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак поручил включить в программу в виде подпрограмм уже известные проекты по ремонту автодорог и уличных сетей в Пскове, Изборске. Таким образом, программа объединит разрозненные до настоящего времени проекты и даст полное представление о региональной политике в области дорожного хозяйства.
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.