Программа развития автомобильных дорог Псковской области объединит разрозненные проекты
Администрация Псковской области одобрила концепцию региональной долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог Псковской области на период 2011–2015 гг.», сообщает пресс-служба губернатора области.
Как заявил в ходе заседания первый заместитель председателя Государственного комитета по дорожному хозяйству Псковской области Виталий Олехнович, значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального значения имеет высокую степень износа. «В течение длительного периода темпы разрушения автомобильных дорог области были выше темпов их восстановления и развития, что было обусловлено высоким ростом парка автотранспортных средств, в том числе большегрузных машин», - подчеркнул В. Олехнович. Он также отметил, что неудовлетворительное состояние дорожного покрытия нередко становится причинами дорожно-транспортных происшествий. Для решения имеющихся проблем в дорожной сфере и разрабатывается программа. Предполагаемое финансирование ее мероприятий составляет порядка 8,2 млрд. рублей.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак поручил включить в программу в виде подпрограмм уже известные проекты по ремонту автодорог и уличных сетей в Пскове, Изборске. Таким образом, программа объединит разрозненные до настоящего времени проекты и даст полное представление о региональной политике в области дорожного хозяйства.
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.