В. Матвиенко заподозрила сотрудников пожарного надзора в коррупции
Правительство Петербурга утвердило программу мероприятий по пожарной безопасности в государственных учреждениях на два ближайших года с объемом финансирования почти в 630 млн. рублей: 360 млн.рублей в 2011 г. и 269 млн. – в 2012 г., передает корреспондент АСН-Инфо.
На эти средства планируется произвести замену находящегося в неудовлетворительном состоянии электрооборудования, а также закупить и установить новейшие системы оповещения при эвакуации и автоматические противопожарные системы, в которых, по данным служб пожарного надзора, нуждаются 73% госучреждений.
Кроме того, в 2011 г. планируется начать строительство 2 новых пожарных частей – в промышленных зонах Каменка и Коломяги.
Одобрив программу, губернатор Валентина Матвиенко отметила, что в адрес служб пожарного надзора поступает большое количество жалоб на неоправданные требования, в том числе, со стороны бюджетных учреждений. «Жалуются на избыточность предъявляемых требований; на то, что в схожих ситуациях разным учреждениям предъявляются совершенно разные требования – когда от одной школы требуют устанавливать металлические двери между всеми этажами, а от другой нет; а также на требования, подкрепленные рекомендациями делать закупки услуг и оборудования в конкретных фирмах», - пояснила губернатор.
Такие требования, по словам В. Матвиенко, могут быть расценены как коррупционные. В связи с этим губернатор поручила Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности скоординировать работу по составлению единых требований по противопожарной безопасности.
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.