Риелторы Вологодской области готовы к саморегулированию
Вологодская область настроилась на саморегулирование, к такому выводу пришли участники межрегионального совещания, посвященное вопросам саморегулирования и формирования правового поля на рынке недвижимости, которое состоялось в рамках II Северо-Западного форума недвижимости в Вологодской области.
Одна из основных причин такого решения - необходимость более тесного взаимодействия власти и бизнеса при реализации государственных жилищных программ.
По словам первого вице-губернатора Вологодской области Валентина Горобцова, саморегулирование агентств недвижимости - естественный процесс, необходимость которого уже назрела. Тем более, что область была одним из первых субъектов РФ, где было создано саморегулируемое объединение компаний, управляющих многоквартирными жилыми домами. Как рассказала заместитель начальника департамента развития муниципальных образований Вологодской области Любовь Долгова, в 2010 г. благодаря государственным субсидиям в области улучшили свои жилищные условия 2800 семей. Примерно в половине случаев им помогли представители агентств недвижимости, входящих в профессиональные объединения под эгидой Северо-Западной палаты недвижимости. Естественно, власти озабочены безопасностью проведения таких сделок и активно поддерживают создание в регионе риэлтерского СРО.
«Регион, безусловно, готов к саморегулированию. Это один из наиболее продвинутых регионов СЗФО в части развития сотрудничества бизнеса и власти. Интересы государства здесь понятны, и они касаются реализации государственных жилищных программ, интересы - потребителей в обеспечении безопасности при сделках с недвижимостью, сами же профессиональные участники процесса саморегулирования получают внятные конкурентные преимущества, - отметил начальник департамента социально-экономического мониторинга аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин.
Одним из ключевых вопросов совещания также стало обсуждение проекта закона «О риелторской деятельности». Бизнес-сообщество Северо-Запада уверено в том, что документ требует более серьезной проработки, а для текущей работы СРО достаточно рамочного закона ФЗ-315.
С. Зимин подчеркнул, что он сегодня не может поддержать проект закона, предложенный некоторыми федеральными бизнес-сообществами, поскольку это приведет к созданию не сбалансированной централизованной вертикальной системы управления бизнес-сообществом, такие системы страдают излишним бюрократизмом и волюнтаризмом в принятии решений и самое главное они не отвечают своей цели - не предлагают понятных и внятных правил работы, в них нет речи о безопасности и ответственности сторон при сделках. «Складывается ощущение, что есть желание у некоторых лиц поделить портфели и средства региональных бизнес-сообществ. Между региональными СРО должны быть конкурентные взаимоотношения, они должны предлагать конкурентные услуги, как своим членам, так и потребителям в целом, а не торговать допусками и аттестатами. Их число должно быть оптимальным для каждого конкретного региона. Федеральный орган управления, если он и может присутствовать, то должен лишь координировать усилия сообществ. Причем никто не сказал, что этот орган управления должен быть один», - заметил С. Зимин.
Резюмируя сказанное, председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов, подчеркнул, что для создания успешного законопроекта, нужно начать с разработки единой стратегии развития саморегулирования в тех регионах, которые приняли решение двигаться в этом направлении. «Мы считаем, что именно таков путь к разработке отраслевого федерального закона, который должен основываться на практике работы уже действующих саморегулируемых бизнес-сообществ», - заключил Павел Созинов, сообщает пресс-служба администрации Вологодской области
Применение закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в строительстве дорог и мостов сокращает расходы государственного заказчика на проектирование и строительство, но не способствует повышению качества. Это мнение на круглом столе в «ИТАР-ТАСС-Северо-Запад», организованном газетой «Деловой Петербург», единодушно высказали представители профессиональных ассоциаций и компаний дорожно-мостового комплекса, передает корреспондент АСН-Инфо. С необходимостью внесения изменений в закон согласны и в Комитете по развитию транспортной инфраструктуры.
Как напомнил гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов, в действующей редакции закона не проводится различий между понижением цены и демпингом. Закон не содержит механизма, позволяющего отделить квалифицированного застройщика от неквалифицированного, в результате чего в аукционе может принять участие любое юридическое лицо с письменным столом, телефоном и банковским счетом. На практике неквалифицированный победитель, предложивший демпинговую цену, либо привлекает затем квалифицированную компанию на невыгодных условиях, либо получает аванс и не приступает к работам, с чем в Петербурге уже столкнулись при строительстве КАД и реконструкции набережных Обводного канала.
Жизненный цикл любого строительного проекта состоит из проектирования, строительства и эксплуатации. Максимальная экономия на первых двух фазах повышает издержки в третьей, вынуждая заказчика тратить дополнительные средства на ремонт некачественно построенного сооружения, отмечает директор Ассоциации дорожных проектно-изыскательских организаций «РОДОС» Дмитрий Немчинов. По существу, закон не учитывает интересы пользователей - более того, создает риски их безопасности.
«Для строителя проект является законом. Поэтому мы крайне заинтересованы в качественных проектах», - подчеркнул гендиректор ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе. «Между тем, если проектировщик сэкономил на оплате труда специалистов, вместо проекта мы получаем суррогат».
Кроме того, проектировщик, выигравший аукцион в рамках госзаказа, совершенно не заинтересован во внедрении инноваций, предпочитая стандартные решения. В свою очередь, если в процессе реализации проекта предлагается новая технология, заказчик не имеет возможности предоставить дополнительные средства на ее внедрение, поскольку закон это запрещает. Подобная ситуация, как рассказал М. Блиадзе, возникла при строительстве тоннеля под Литейным мостом, когда была предложенная не предусмотренная проектом - который фактически успел устареть - противогололедная технология. Для ее внедрения заказчику пришлось проводить отдельную конкурсную процедуру.
В конкурсах по госзаказу регулярно происходит снижение цены на 50-70%, что считается положительным достижением. Однако если цена корректируется настолько, это по существу означает, либо заказчик не умеет считать, либо победитель намеревается использовать бросовые материалы, отмечает гендиректор ОАО «Асфальтобетонный завод N1» Владимир Калинин. По мнению главы компании, позволить себе экономию в 20% на отдельные виды работ без ущерба для качества может только крупная и опытная фирма за счет технического перевооружения. Однако практика конкурсов по 94-ФЗ снижает интерес компаний, имеющих качественную техническую базу и репутацию, от участия в госзаказе.
По мнению гендиректора ОАО «Мостостроительный трест N19» Ефима Иголинского, демпинг в конкурсах по 94-ФЗ вредит прежде всего крупным компаниям дорожно-мостового комплекса и фактически постепенно разрушает отрасль, поскольку урезание средств на реализацию проектов не оставляет резервов для модернизации производственных мощностей. «Если эта практика не изменится, у нас скоро не будет ни одного нормального подрядчика», - считает глава компании.
«Разработчики закона далеки от практики», - считает гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин. «В их представлении строительство моста - то же самое, что покупка минеральной воды: нажал кнопочку, и все получится без участия человека. А на самом деле оказывается, что заказчик рассчитывает получить «Мерседес», а в реальности получает «Запорожец».