В Совете Федерации состоялись парламентские слушания по проекту закона «О водоснабжении и канализовании»
28 февраля в Совете Федерации состоялись парламентские слушания по проекту Федерального закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил зампред Совета Федерации Вячеслав Штыров, все ведомства и представители отрасли ВКХ признают, что скорейшее принятие проекта закона необходимо для нормальной работы всего коммунального комплекса страны. «Сейчас отрасль фактически брошена на произвол судьбы в законодательном плане, ее регулируют более 2 тыс. законодательных актов, но все они приняты не системно, а по случаю», – подчеркнул В. Штыров.
В ходе обсуждения было отмечено, что министерства и ведомства поддерживают саму концепцию законопроекта, но к нему есть много замечаний и дополнений, которые могут быть учтены в рамках подготовки документа к первому и в дальнейшем – ко второму чтению в Госдуме.
Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона РФ Ирина Булгакова считает необходимым в процессе доработки документа уточнить полномочия государства и местных органов самоуправления в части ВКХ, уточнить понятие «единый имущественный комплекс», конкретизировать порядок передачи объектов инфраструктуры, эксплуатирующихся не должным образом, доработать механизм введения института гарантирующих организаций и регуляторных договоров в части установления тарифов, определить необходимость введения конкретных значений санитарных показателей по воде и стокам.
Кроме того, нужно определить границы ответственности водоканалов и абонентов за сброс неочищенных стоков. «Сейчас водоканалы погрязли в судах с абонентами, и имеются случаи, когда штрафы за сбросы абонентов, накладываемые на водоканалы, превышают их годовые обороты», – отметила И.Булгакова.
При этом представитель Минрегиона РФ подчеркнула, что принятие нового законопроекта при условии доработки отдельных его положений отвечает решению главной задачи – привлечению в отрасль инвестиций.
С И. Булгаковой согласился и вице-президент НП «Национальный союз водоканалов» Андрей Чибис. «Без единого закона никакие инвесторы и капитал в отрасль не придут, – констатировал он. – А между тем, ситуация с водоснабжением и канализованием в стране близка к катастрофе».
А. Чибис отметил, что сейчас в отрасли ВКХ России фактически действуют только 3 частных оператора, что несоизмеримо мало для каких-либо кардинальных изменений и обновления инфраструктуры. «Для этого нужны инвестиции, потому что за счет бюджетных денег эту проблему не решить», – сказал вице-президент НСВ.
По словам А. Чибиса, скорейшее принятие законопроекта является основополагающим моментом, потому что инвестору необходимо понимать правила игры на этом рынке.
«Чем больше и дольше мы будем принимать закон, тем дольше не будет капитала для обновления инфраструктуры, у граждан не будет чистой воды, а в наши реки будут литься все худшие по качеству сточные воды», – сказал А. Чибис.
Он отметил, что улучшение качества воды – это финансовые расходы, и любое изменение требований по ее качеству должно быть сопряжено с финансированием и инвестиционными вложениями. «Каждый орган должен нести ответственность за принимаемые решения, а водоканал должен нести ответственность за качество воды и выполнение инвестпрограмм, которые ему утвердили», – подчеркнул А. Чибис, гворится в сообщении Управления общественных связей НП «Российское водное общество».
Вопрос об утверждении плана работы НОСТРОЙ на 2011 г. вызвал дискуссию на заседании Совета нацобъединения, которое состоялось 25 февраля. Как сказал президент НОСТРОЙ Ефим Басин, «достаточно было трех всероссийских съездов за 9 месяцев, когда нас будоражило, мы не работали, отбивались… Так нельзя работать - надо работать системно. Сегодня разработана программа, причем она подробно обсуждалась два месяца. Поэтому на Съезд мы выходим с утвержденной программой». В ходе заседания члены Совета проголосовали за утверждение Плана работы НОСТРОЙ на 2011 г. с последующими доработками в части привязки к финансовым возможностям Национального объединения строителей.
Также на заседании Совета от вице-президента Нацобъединения строителей Виктора Опекунова поступило предложение создать рабочую группу по проведению углубленного анализа деятельности комитетов, на основе которого будет представлена оптимальная структура комитетов, а также предложения по внесению некоторых изменений в регламент комитетов.
Размер членских взносов и смета расходов на содержание НОСТРОЙ на 2011 г. были также подробно обсуждены в рамках заседания. Член Совета НОСТРОЙ Владимир Бланк предложил внести изменения в вопрос «О созыве Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», а именно, предварить пункт 2.8 «О смете расходов на содержание Национального объединения строителей на 2011 г.» положениями, которые заключаются в том, что «Съезд должен утвердить с конкретными количественными показателями план деятельности НОСТРОЙ на 2011 г., после этого станет понятно, какое для этого нужно количество денег, и какими должны быть взносы». В. Бланк четко разъяснил, что пунктом первым Съезд должен утвердить программу, из которой все плательщики взносов понимают, чем занимается Национальное объединение, где по каждой строке понятно, сколько стоит каждый пункт программы. Пункт два: для выполнения этой программы мы должны утвердить смету, и пункт третий - о системе взносов в Национальное объединение.
Члены Совета единогласно проголосовали за то, чтобы до Съезда, на окружных конференциях и Совете, вся смета расходов была рассмотрена, уточнена и разъяснена, сообщают на Информационно портале sro-s.ru.