В Совете Федерации состоялись парламентские слушания по проекту закона «О водоснабжении и канализовании»
28 февраля в Совете Федерации состоялись парламентские слушания по проекту Федерального закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил зампред Совета Федерации Вячеслав Штыров, все ведомства и представители отрасли ВКХ признают, что скорейшее принятие проекта закона необходимо для нормальной работы всего коммунального комплекса страны. «Сейчас отрасль фактически брошена на произвол судьбы в законодательном плане, ее регулируют более 2 тыс. законодательных актов, но все они приняты не системно, а по случаю», – подчеркнул В. Штыров.
В ходе обсуждения было отмечено, что министерства и ведомства поддерживают саму концепцию законопроекта, но к нему есть много замечаний и дополнений, которые могут быть учтены в рамках подготовки документа к первому и в дальнейшем – ко второму чтению в Госдуме.
Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона РФ Ирина Булгакова считает необходимым в процессе доработки документа уточнить полномочия государства и местных органов самоуправления в части ВКХ, уточнить понятие «единый имущественный комплекс», конкретизировать порядок передачи объектов инфраструктуры, эксплуатирующихся не должным образом, доработать механизм введения института гарантирующих организаций и регуляторных договоров в части установления тарифов, определить необходимость введения конкретных значений санитарных показателей по воде и стокам.
Кроме того, нужно определить границы ответственности водоканалов и абонентов за сброс неочищенных стоков. «Сейчас водоканалы погрязли в судах с абонентами, и имеются случаи, когда штрафы за сбросы абонентов, накладываемые на водоканалы, превышают их годовые обороты», – отметила И.Булгакова.
При этом представитель Минрегиона РФ подчеркнула, что принятие нового законопроекта при условии доработки отдельных его положений отвечает решению главной задачи – привлечению в отрасль инвестиций.
С И. Булгаковой согласился и вице-президент НП «Национальный союз водоканалов» Андрей Чибис. «Без единого закона никакие инвесторы и капитал в отрасль не придут, – констатировал он. – А между тем, ситуация с водоснабжением и канализованием в стране близка к катастрофе».
А. Чибис отметил, что сейчас в отрасли ВКХ России фактически действуют только 3 частных оператора, что несоизмеримо мало для каких-либо кардинальных изменений и обновления инфраструктуры. «Для этого нужны инвестиции, потому что за счет бюджетных денег эту проблему не решить», – сказал вице-президент НСВ.
По словам А. Чибиса, скорейшее принятие законопроекта является основополагающим моментом, потому что инвестору необходимо понимать правила игры на этом рынке.
«Чем больше и дольше мы будем принимать закон, тем дольше не будет капитала для обновления инфраструктуры, у граждан не будет чистой воды, а в наши реки будут литься все худшие по качеству сточные воды», – сказал А. Чибис.
Он отметил, что улучшение качества воды – это финансовые расходы, и любое изменение требований по ее качеству должно быть сопряжено с финансированием и инвестиционными вложениями. «Каждый орган должен нести ответственность за принимаемые решения, а водоканал должен нести ответственность за качество воды и выполнение инвестпрограмм, которые ему утвердили», – подчеркнул А. Чибис, гворится в сообщении Управления общественных связей НП «Российское водное общество».
До 10 марта правительство Ленобласти подпишет соглашения о строительстве жилья со всеми муниципальными образованиями региона. Такое поручение дал сегодня губернатор Валерий Сердюков на видеоконференции с главами администраций районов. Соглашения будут содержать конкретные объемы строительства по всем категориям жилья (социальное, для молодежи, детей-сирот и др.), определят количество многоэтажного и индивидуального жилья, сообщает Департамент информационной политики правительства Ленинградской области.
В 2011 г. будет существенно увеличено финансирование из областного бюджета на обеспечение жильем сельских специалистов, молодых семей. Например, по программе социального развития села смогут обеспечить в 2 раза больше участников программы – 102 семьи вместо 61 в 2010 г.
Губернатор отметил, что строить жилье преимущественно надо там, где люди уже живут и работают, включать в договоры с застройщиками требования о выделении доли социального жилья, стимулировать работодателей к строительству жилья для своих работников. Таким образом, можно решать и проблему дефицита кадров в ряде отраслей экономики и социальной сферы.
В 2011 г. в Ленобласти планируется ввести 1 млн. 72 тыс. кв. м жилья, что почти на 3% больше уровня 2010 г. (1 млн. 43 тыс. кв. м). При этом на 36% будут увеличены объемы строительства муниципального жилья (36,6 тыс. кв. м), улучшены жилищные условия 400 семей. Объем ипотечных кредитов должен составить не менее 890 млн. рублей или на 2% больше, чем в 2010 г.. В 1,7 раз (до 1400) предполагается увеличить количество земельных участков, бесплатно предоставляемых отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
В 2011 г. регион сохранит темпы строительства и закрепит свои позиции в числе субъектов-лидеров по вводу жилой площади в Северо-Западном федеральном округе и России в целом.