В Ленобласти в 2011 г. на 36% будут увеличены объемы строительства муниципального жилья
До 10 марта правительство Ленобласти подпишет соглашения о строительстве жилья со всеми муниципальными образованиями региона. Такое поручение дал сегодня губернатор Валерий Сердюков на видеоконференции с главами администраций районов. Соглашения будут содержать конкретные объемы строительства по всем категориям жилья (социальное, для молодежи, детей-сирот и др.), определят количество многоэтажного и индивидуального жилья, сообщает Департамент информационной политики правительства Ленинградской области.
В 2011 г. будет существенно увеличено финансирование из областного бюджета на обеспечение жильем сельских специалистов, молодых семей. Например, по программе социального развития села смогут обеспечить в 2 раза больше участников программы – 102 семьи вместо 61 в 2010 г.
Губернатор отметил, что строить жилье преимущественно надо там, где люди уже живут и работают, включать в договоры с застройщиками требования о выделении доли социального жилья, стимулировать работодателей к строительству жилья для своих работников. Таким образом, можно решать и проблему дефицита кадров в ряде отраслей экономики и социальной сферы.
В 2011 г. в Ленобласти планируется ввести 1 млн. 72 тыс. кв. м жилья, что почти на 3% больше уровня 2010 г. (1 млн. 43 тыс. кв. м). При этом на 36% будут увеличены объемы строительства муниципального жилья (36,6 тыс. кв. м), улучшены жилищные условия 400 семей. Объем ипотечных кредитов должен составить не менее 890 млн. рублей или на 2% больше, чем в 2010 г.. В 1,7 раз (до 1400) предполагается увеличить количество земельных участков, бесплатно предоставляемых отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
В 2011 г. регион сохранит темпы строительства и закрепит свои позиции в числе субъектов-лидеров по вводу жилой площади в Северо-Западном федеральном округе и России в целом.
Применение закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в строительстве дорог и мостов сокращает расходы государственного заказчика на проектирование и строительство, но не способствует повышению качества. Это мнение на круглом столе в «ИТАР-ТАСС-Северо-Запад», организованном газетой «Деловой Петербург», единодушно высказали представители профессиональных ассоциаций и компаний дорожно-мостового комплекса, передает корреспондент АСН-Инфо. С необходимостью внесения изменений в закон согласны и в Комитете по развитию транспортной инфраструктуры.
Как напомнил гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов, в действующей редакции закона не проводится различий между понижением цены и демпингом. Закон не содержит механизма, позволяющего отделить квалифицированного застройщика от неквалифицированного, в результате чего в аукционе может принять участие любое юридическое лицо с письменным столом, телефоном и банковским счетом. На практике неквалифицированный победитель, предложивший демпинговую цену, либо привлекает затем квалифицированную компанию на невыгодных условиях, либо получает аванс и не приступает к работам, с чем в Петербурге уже столкнулись при строительстве КАД и реконструкции набережных Обводного канала.
Жизненный цикл любого строительного проекта состоит из проектирования, строительства и эксплуатации. Максимальная экономия на первых двух фазах повышает издержки в третьей, вынуждая заказчика тратить дополнительные средства на ремонт некачественно построенного сооружения, отмечает директор Ассоциации дорожных проектно-изыскательских организаций «РОДОС» Дмитрий Немчинов. По существу, закон не учитывает интересы пользователей - более того, создает риски их безопасности.
«Для строителя проект является законом. Поэтому мы крайне заинтересованы в качественных проектах», - подчеркнул гендиректор ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе. «Между тем, если проектировщик сэкономил на оплате труда специалистов, вместо проекта мы получаем суррогат».
Кроме того, проектировщик, выигравший аукцион в рамках госзаказа, совершенно не заинтересован во внедрении инноваций, предпочитая стандартные решения. В свою очередь, если в процессе реализации проекта предлагается новая технология, заказчик не имеет возможности предоставить дополнительные средства на ее внедрение, поскольку закон это запрещает. Подобная ситуация, как рассказал М. Блиадзе, возникла при строительстве тоннеля под Литейным мостом, когда была предложенная не предусмотренная проектом - который фактически успел устареть - противогололедная технология. Для ее внедрения заказчику пришлось проводить отдельную конкурсную процедуру.
В конкурсах по госзаказу регулярно происходит снижение цены на 50-70%, что считается положительным достижением. Однако если цена корректируется настолько, это по существу означает, либо заказчик не умеет считать, либо победитель намеревается использовать бросовые материалы, отмечает гендиректор ОАО «Асфальтобетонный завод N1» Владимир Калинин. По мнению главы компании, позволить себе экономию в 20% на отдельные виды работ без ущерба для качества может только крупная и опытная фирма за счет технического перевооружения. Однако практика конкурсов по 94-ФЗ снижает интерес компаний, имеющих качественную техническую базу и репутацию, от участия в госзаказе.
По мнению гендиректора ОАО «Мостостроительный трест N19» Ефима Иголинского, демпинг в конкурсах по 94-ФЗ вредит прежде всего крупным компаниям дорожно-мостового комплекса и фактически постепенно разрушает отрасль, поскольку урезание средств на реализацию проектов не оставляет резервов для модернизации производственных мощностей. «Если эта практика не изменится, у нас скоро не будет ни одного нормального подрядчика», - считает глава компании.
«Разработчики закона далеки от практики», - считает гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин. «В их представлении строительство моста - то же самое, что покупка минеральной воды: нажал кнопочку, и все получится без участия человека. А на самом деле оказывается, что заказчик рассчитывает получить «Мерседес», а в реальности получает «Запорожец».