А. Починок: Возможно, в некоторых регионах РФ нужно отказываться от централизованной системы теплоснабжения
Реализовать Закон об энергосбережении и энергоэффективности (ФЗ-261) практически невозможно, поскольку все действия, направленные на снижение объемов потребления энергоресурсов, необходимо согласовывать с поставщиками этих ресурсов. А поставщики вовсе не заинтересованы в сокращении поставок. С таким тезисом выступил на заседании клуба «Энергосбережение и энергоэффективность» глава Ассоциации ТСЖ Центрального района Петербурга Владимир Семенов, передает корреспондент АСН-Инфо.
При этом, как подчеркнул докладчик, закон не возлагает на поставщиков никакой ответственности за несогласование мероприятий по повышению энергоэффективности. Закон также не выгоден потребителю, поскольку, установка приборов энергоснабжения в некоторых домах может разорить собственников, поддержал коллегу глава петербургского НП «Городское объединение домовладельцев» Николай Питиримов. «Я сам недавно нашел такого поставщика, у которого потери на теплосетях составляют 40%, - припомнил в ходе дебатов член Совета Федерации, заместителя руководителя Рабочей группы по мониторингу практики применения ФЗ-261 Александр Починок. – При этом оказалось, что на этих сетях существует множество врезок, и каждую из них кто-то «крышует»». «Петербургский жилфонд потребляет не больше 25% тепла от общего объема поставок», - добавила зампред городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Светлана Мельникова.
На вопрос А. Починка, какие законодательные изменения необходимы для того, чтобы защитить рядовых граждан от переплат за непотребленные или ненужные им поставки энергии, В. Семенов предложил переписать Закон об энергосбережении таким образом, чтобы у потребителей, собственников жилья появилось право выбора поставщика, возможность расторжения контракта на поставки. А также - право проведения ремонтных и иных мероприятий, направленных на снижение потребления энергии в уведомительном, а не разрешительном порядке.
«Но тогда нужно уходить от системы централизованного отопления, что на сегодняшний день, по крайне мере в Петербурге, невозможно», - заметила глава Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Петербурга Марина Акимова. Действительно, добиться значительных результатов в области сбережения тепла на сегодняшний день проще всего за счет установки блочных теплопунктов, считают представители инжиниринговых компаний. «Покупка такого блока для многоквартирного дома может обойтись в 400 тыс. рублей, а окупаются они максимум в течение одного отопительного сезона, иногда этот срок составляет 2,5 месяца», - уточнил гендиректор компании Digital Group Николай Есеневич.
Следует также отметить, что рекомендуемая петербургскими властями цена для отпуска приборов учета энергии предприятиями-поставщиками (по заявкам ТСЖ, ЖК и УК), по словам директора петербургского центра «РАЭЦ» Ольги Гольдиной, должна составлять от 250 до 400 тыс. рублей. Однако, как отметили участники заседания, сама по себе установка счетчика, вне последующих затрат на энергосберегающее оборудование, к экономии, безусловно, не приведет.
Дискуссия о том, каким должно быть жилье в пригороде мегаполиса в петербургском сообществе девелоперов, застройщиков и риэлторов идет на протяжении длительного времени, и акценты в ней постепенно смещаются, отметил в своем выступлении на круглом столе «Проблемы и перспективы развития строительства жилья на границе города и области», организованном редакцией газеты «Строительный еженедельник. Ленинградская область», председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов. «Первые 10 лет говорили о том, что развитию строительства в Ленобласти мешает отсутствие дорог, теперь речь идет в целом об инфраструктуре – инженерной, социальной», - уточнил он.
Большая часть планов по строительству жилья, загородных коттеджных поселков, планировавшихся на землях сельхозначения в Ленобласти до кризиса, так и осталась на бумаге. «Вряд ли на рынке существует такая мощная компания, которая может себе позволить тянуть трубы на расстояние 240 км до такого поселка», - заметила заместитель гендиректор по маркетингу и продажам ИСК «Отделстрой» Лариса Окунь. Проекты на значительном отдалении от Петербурга попросту не «просчитываются», считает гендиректор ГК «Пионер» - Санкт-Петербург» Юрий Грудин. «Чем дальше от города, тем дешевле становится цена на жилье, а затраты на инфраструктуру, наоборот, растут», - пояснил он.
Успешность реализации проекта «Отделстроя» «Новый Оккервиль», по словам Л. Окунь, во многом объясняется транспортной доступностью, приближенностью к Петербургу. «Мы начали строительство I очереди на полностью инженерно подготовленных за собственный счет территориях, и, кроме того, мы создали зону отдыха в 200 м от линии застройки», - добавила она.
Согласно данным опроса, которое провела УК «Старт-Девелопмент», порядка 60% петербуржцев хотело бы перебраться в пригород, сообщила директор по связям с общественность компании Евгения Стрельцова. Но при условии, что стандарты проживания в пригороде будут западными: удаленность от мегаполиса не более чем на 30-40 км по современной автомобильной трассе; качество коммунальных услуг и социальной инфраструктуры на уровне мегаполиса; и размер коммунальных платежей не выше, или даже ниже, чем в городе. Концепция строительства города-спутника Южный, застройщиком по которому выступает «Старт-Девелопмент», как заверила Е. Стрельцова, основана именно на таких стандартах.
Тенденция к созданию спутников, находит подтверждение не только в зарубежном, но и московском опыте, заместитель гендиректора NAI Becar Леонид Сандалов. Если сравнивать объемы ввода жилья, то Московская область лидирует по сравнению с Москвой, а Ленинградская область, наоборот, существенно отстает по этому показателю от Петербурга. «Правда, Петербург, если считать по протяженности административных границ, больше Москвы, у нас больше свободных территорий и есть возможность создавать намывные территории», - сказал он. Кроме того, как признал эксперт, жилье, строящееся в Московской области, продается в основном по ценам комфорт-класса, а спрос на жилье в Ленинградской области сосредоточен в более дешевом ценовом сегменте класса «эконом».
Согласно генплану, к 2025 г. каждый четвертый петербуржец будет жить на новых территориях, замечает П. Созинов, поскольку примерно две трети от общего объема нового строительства планируется на полностью свободных от застройки пятнах и только около четверти - в уже существующих спальных районах Петербурга.
Вместе с тем, по его мнению, строительство жилья на территории Ленобласти, до сих пор тормозилось по целому ряду причин. «Помимо застройки многоквартирными домами, существует еще и малоэтажка, - напомнил он. - Но как продавать жилье, например, в Белоострове, когда рядом с ним неожиданно для застройщика появляется промышленная зона? Элитное загородное жилье у нас зачастую располагается с эконом-классом. А на самых дорогих землях курортных районов Ленобласти нет инфраструктуры», интересуется эксперт.
Философия пригородной зоны в деловом сообществе Петербурга, еще только формируется, считает П. Созинов. Вместе с тем, по его мнению, девелоперы, безусловно обращают внимание на европейский и западный опыт. «Что такое Париж, в котором проживает 6 млн. человек по сравнению с округом Парижа, в котором в особой среде, со специфической инфраструктурой проживает 20 млн.? И многие петербургские компании реализуют свои проекты в этом округе», - замеает он.
В целом, как передает корреспондент АСН-Инфо, участники дискуссии сошлись во мнении, что развитие пригородов должно вестись не по принципу создания новых спальных районов, а с планированием сфер приложения труда, созданием пригородных деловых или индустриальных центров.
Зачастую бюджеты муниципалитетов в Ленобласти в разы меньше планируемых инвестиций. Так что, по словам Е. Стрельцовой, местные власти смотрят на инвестора, как продавцы советского магазина, в котором нет товаров для адекватной покупки. Существенно облегчить реализацию проектов развития пригородных территорий можно было бы за счет внесения изменений в налоговое законодательство, считает глава Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Евгений Домрачев. Если бы налоги с граждан взимались не по месту работу, а по месту регистрации, муниципалитеты были бы более заинтересованы в приросте населения.