Ленобласть: Распространенная ошибка в проектах генпланов поселений - игнорирование положений уже утвержденных генпланов
Градостроительный совет Ленинградской области рассмотрел проекты генпланов Подпорожского и Высоцкого городских и Шугозерского сельского поселений. Все они отклонены, так как нуждаются в существенной доработке.
По словам председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Евгения Домрачева, среди наиболее распространенных в проектах ошибок - игнорирование положений уже утвержденных генеральных планов поселений, что ведет к разночтению возможностей использования одной и той же территории в разных документах.
Кроме того, в проектах зачастую не нанесены зоны действия публичных сервитутов, отсутствуют данные об ограничениях использования территории существующих объектов недвижимости, путаются понятия «зоны планируемого размещения объектов капитального строительства» и «места допустимого размещения зданий, строений, сооружений». Не устанавливаются требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельном участке.
Тем не менее, Е. Домрачев отметил, что органы местного самоуправления стали более ответственно подходить к подготовке градостроительной документации. Пакеты документов стали готовиться более тщательно, и их качество существенно повысилось, по сравнению с разработками 2-3-летней давности.
В качестве примера он привел проект схемы территориального планирования Лодейнопольского района. Год назад проектировщики выиграли конкурс на подготовку документов. Этого срока им хватило, чтобы не только разработать схему, но и представить ее на рассмотрение в Градсовет, устранить замечания и согласовать в правительстве региона. Причем качество было настолько высоким, что не потребовалось рассматривать документы на согласительной комиссии.
На сегодняшний день в Ленобласти утверждена схема территориального планирования Гатчинского района, согласованы - Лодейнопольского и Тосненского районов, 15 схем находятся на разных стадиях доработки.
Кроме того, Комитет завершил разработку «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области». Планируется, что в марте этот документ будет представлен к утверждению, сообщает Департамент нформационной политики правительства Ленобласти.
Действующее законодательство о государственных контрактах в применении к дорожной отрасли нуждается в совершенствовании по целому ряду параметров, отметила на круглом столе в ИТАР-ТАСС- Северо-Запад заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) правительства Петербурга Наталья Стратонова.
Так, при проведении изысканий с целью строительства дорог и мостовых сооружений объем работ не всегда удается точно определить. «Если раньше мы имели возможность повысить стоимость цены контракта после проведения аукциона, то сейчас такой возможности нет», - отметила Н. Стратонова. Положения закона, по ее оценке, не состыковываются и с другими особенностями дорожной отрасли. «Как правило, мы проводим конкурсы на масштабные проекты, которые может осилить только крупная компания. Однако закон N94-ФЗ устанавливает фиксированную долю выполнения работ субъектами малого предпринимательства, и невыполнение этого положения влечет административную ответственность. Соблюсти это требование при строительстве инфраструктуры очень сложно», - признает замглавы Комитета.
Н. Стратонова согласна с аргументами компаний и профессиональных ассоциаций о целесообразности введения в законодательство о госзаказе положений о квалификационном отборе в строительстве, в том числе в дорожно-мостовой отрасли, об обосновании снижения цены ниже установленного предела, а также дополнение закона понятиями «демпинг» и «недобросовестный подрядчик». По ее мнению, право отказа участия в конкурсе недобросовестному подрядчику должно быть увязано с Гражданским кодексом РФ.
По оценке заместителя главы КРТИ, положения федерального законодательства об электронных торгах должны быть детализированы. В частности, в законе следует регламентировать ответственность организаций, ведущих сайты, за надежность их функционирования, передает корреспондент АСН-Инфо.