Эксперт: Проблему некачественного малоэтажного жилья решат стандарты
Прошел год с того времени, когда государство ушло из сферы регулирования строительства. Однако подобная схема контроля деятельности строителей, похоже, себя не оправдывает, считают аналитики ГдеЭтотДом.РУ.
Особенно острая ситуация возникла на рынке малоэтажного жилья. Продавать некачественное или со скрытыми дефектами жилье стало обычной практикой. И потребители уже успели смириться с мыслью, что доделывать коттедж или свою квартирку в таунхаусе придется своими силами – по мере того, как недоделки будут «всплывать».
Как проверить качество приобретаемой недвижимости, когда сегодня проекты не проходят экспертизу, а государственные ведомства не имеют рычагов влияния на недобросовестных строителей? Человеку, не получившего высшее образование в сфере строительства и архитектуры, сделать это нереально.
Брак и недобросовестное поведение девелоперов по отношению к своим клиентам встречаются повсеместно. Так, покупатели домовладений в подмосковном загородном поселке на Дмитровском шоссе «Времена года», заложенном еще в
Эксперты отмечают, что на сегодняшний день создание СРО, регулирующей малоэтажное строительство, невозможно в силу отсутствия соответствующей нормативно-правовой базы. Между тем, для возведения данного вида жилья это необходимо в силу использования малоэтажного формата в ряде государственных программ.
Свое решение проблем с качеством жилья предложила Национальная ассоциация малоэтажного и коттеджного строительства. Как рассказала президент НАМИКС Елена Николаева, ассоциация разрабатывает стандарты качества малоэтажных домов, включающие в себя и современные требования по энергоэффективности.
«Государство выбрало удобную позицию – вся ответственность сегодня ложится на собственников жилья: повезет или не повезет с покупкой, – считает Е. Николаева. – А ведь в нынешней ситуации компенсационного фонда любой саморегулируемой организации может едва хватить на устранение последствий и выплату возмещений после одного ЧП. А если обрушения или иные происшествия будут происходить чаще, кто возместит ущерб», спрашивает эксперт.
Согласно разрабатываемому проекту стандартов, технологиям будет присуждаться определенный класс, как это сейчас принято в Европе и США. Впоследствии стандарты будут переданы в Минрегионразвития РФ для использования в качестве рекомендательных.
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.