В. Путин направил в НОСТРОЙ перечень поручений
В Национальное объединение строителей поступил Перечень поручений, данных председателем Правительства РФ Владимиром Путиным заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, по итогам обсуждения проблем жилищного строительства, которым было посвящено совещание в г. Кирове 3 февраля, сообщает Информационный портал sro-s.ru.
Напомним, что на этом совещании с докладом выступил президент Национального объединения строителей Ефим. Басин, где затронул такие вопросы как сроки согласования документации, административные барьеры, стоимость подключения объектов к инженерным сетям, трудности с применением Закона 94-ФЗ о госзакупках к объектам строительства и т.д.
По вопросам, которые содержались в выступлении президента НОСТРОЙ .В.Путиным даны следующие поручения:
-Минэкономразвития России, Минрегиону России совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительной сфере при разработке концепции новой редакции федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд проработать вопрос по недопущению заключения государственного или муниципального контрактов на выполнение строительных работ с организациями, не обладающими необходимыми для выполнения контракта имуществом и квалифицированными специалистами. Срок – 15 марта
-Минрегиону России, Минэкономразвития России, Минфину России, Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторгу России совместно с Национальным объединением строителей проработать вопрос о мерах по вовлечению отходов промышленности и вторичного минерального сырья в производство строительных материалов, в том числе за счет увеличения платы за землю, занятую этими отходами. Срок – 1 апреля
-Минрегиону России, Минэкономразвития России, Минэнерго России подготовить дополнительные предложения по снижению затрат застройщиков на подключение, присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры. Срок – 15 мая
Кроме того, Минрегиону и Ростехнадзору поручено совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительной сфере проработать меры, направленные на повышение ответственности саморегулируемых организаций за качество выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительствап, и представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации. Срок – 15 апреля
В настоящий момент Аппаратом Национального объединения строителей ведется необходимая работа по обеспечению взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для организации выполнения Перечня поручений председателя Правительства.
14 февраля на расширенном заседании Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) ЗакС Петербурга было озвучено заключение Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по законопроекту «О внесении изменений в закон «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Антимонопольное ведомство сочло законопроект противоречащим ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции» и ст. 6 и 15 закона «Об инвестиционной деятельности в РФ», передает корреспондент АСН-Инфо.
Действующий закон «Об установлении цены земельных участков» от 15.03.10 варьирует цену продажи земли, находящейся в городской собственности, в зависимости от собственника расположенных на них объектов. При продаже участков владельцам расположенных на них жилых домов устанавливается 30-кратная ставка земельного налога, промышленных объектов - 10-кратная, для осуществления инвестиционной деятельности - 10-кратная, иным собственникам - 13-кратная. Самую низкую, 9-кратную ставку налога действующий закон установил для инвесторов, с которыми до вступления закона в силу были заключены меморандумы о взаимопонимании (сотрудничестве). Правомерность этой особой льготы была оспорена прокуратурой города, которая в требовании от 05.07.10 усмотрела в нем «необоснованное применение исключения из общих правил», что было расценено как коррупциогенный фактор в форме выборочного изменения объема прав.
В поправке к закону спорное положение было изменено. Льготную ставку земельного налога было предложено установить при продаже земельных участков стратегическим инвесторам в целях строительства заводов по производству автомобилей и автокомплектующих. По оценке УФАС, это изменение не устранило нарушения антимонопольного законодательства, поскольку предоставила группе стратегических инвесторов более выгодные условия, чем прочим инвесторам, отнесенным или не отнесенным региональным законодательством к категории стратегических.
При этом УФАС отметила, что согласно закону «О защите конкуренции» намерения инвестиционной деятельности не являются основанием для государственной преференции. Помимо этого, ведомство указывает, что федеральное законодательство не содержит деления на стратегических и прочих инвесторов.
При обсуждении законопроекта руководитель сектора инвестиционной политики КЭРППТ Владимир Марусев не согласился с квалификацией ранее оспоренного положения закона как коррупциогенного, поскольку предоставление проекту статуса стратегического утверждается специальным постановлением Смольного в соответствии с установленными критериями, и преференции не предоставляются произвольно. В то же время представители КЭРППТ признали, что измененная формулировка закона предоставляет особые преференции отдельной группе инвесторов. По мнению В. Марусева, законопроект следует доработать с участием юристов, а также профильных комитетов Смольного, в том числе Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
Директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан считает термин «стратегический инвестор» принципиально вредным, поскольку выделяет в особую категорию компании, располагающие большими финансовыми возможностями, чем другие.