Д. Куракин: Были бы участки, а за подготовкой длинных пакетов к торгам дело не встанет
«Я скорее отношу себя к сторонникам торгов по короткому пакету. Эта форма неплохо отработала и хорошо себя зарекомендовала», - заявил в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава петербургского Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) Дмитрий Куракин. Таким образом, чиновник прокомментировал отмену торгов земельными участками и объектами недвижимости с неполным пакетом градостроительной документации и вступлением в силу с 1 января
Он также пояснил, почему он считает петербургскую практику торгов земельными участками и объектами недвижимости по короткому пакету удачной. Случаев, когда потенциальный инвестор в результате проектно-изыскательских работ на предоставленном ему в аренду (причем, на довольно длительный срок) земельном участке, приходил к выводу о невозможности его освоения на самом деле было очень мало. Они были единичными, подчеркнул глава Комитета.
Более того, по словам Д. Куракина, город имел от торгов по короткому пакету реальные результаты – сотни квадратных метров построенного жилья и коммерческих помещений.
Отвечая на вопрос, почему городским властям пришлось отказаться от практики торгов по короткому пакету, глава КУГИ заметил, что, к сожалению, Земельный кодекс РФ оставляет возможности для дискуссии. И главным тезисом, который использовали оппоненты Смольного заключался в том, что в Земельном кодексе прямо не указывается на возможность такого варианта организации торгов.
«Они, конечно, поздно спохватились, ведь к этому времени уже была наработана неплохая практика, - добавил чиновник. - И сильного сопротивления с нашей стороны не было только по той причине, что сегодня мы уже видим возможность для самостоятельной подготовки полных пакетов документов для торгов».
Раньше, по его словам, такой возможности не было, но сейчас ситуация изменилась. Во-первых, уменьшилось количество свободных пятен под застройку. А во-вторых, городские структуры сами научились быстро готовить полные пакеты документации.
Что же касается проблемы наполнения бюджета, то, как заверил Д. Куракин, выручка города в результате торгов по полному и короткому пакету всегда была сопоставимой, а участники торгов не ценили один из них больше другого, так как затраты на разработку длинного пакета в конечном итоге учитывались в цене участка.
Глава КУГИ также признал, что главная проблема, которую пытались решить петербургские власти благодаря торгам по короткому пакету – это проблема длительности работ по разработке проектов планировки и межевания в ходе подготовки документации для торгов.
«Но зачастую, это объективно серьезная, содержательная работа, в рамках которой необходимо спланировать строительство дорог, инженерных и иных объектов городской инфраструктуры, социальных учреждений, - подчеркнул он. - И раньше мы не видели юридической возможности выставлять на торги участки без проектов планировки и межевания. Сегодня же в определенном ряде случаев такая возможность имеется», считает Д. Куракин.
Он поясняет, что согласно Градостроительному кодексу, в составе документации для торгов необходимо предоставлять граплан, который обычно готовится на основе проекта планировки и межевания. Однако существует определенный ряд случаев, когда разрабатывать проект планировки для составления градплана не нужно. «Это, конечно, зависит от градостроительной ситуации на территории, прилегающей к предоставляемому целевым образом земельному участку, - уточнил он. - Вот, например, нужно ли разрабатывать проект планировки, когда речь идет о необходимости строительства одной только трансформаторной подстанции?», задал вопрос чиновник.
При переработке программы строительства многоярусных паркингов в Петербурге Комитет по управлению городским имуществом внесет предложение об использовании для этой цели аварийных зданий. Об этом на пресс-конференции в Смольном рассказал председатель КУГИ Дмитрий Куракин.
В Петербурге более 1500 зданий признано аварийными и находится в процессе расселения. По оценке КУГИ, в Центральном, Петроградском, Василеостровском и Адмиралтейском районах города имеется 87 объектов недвижимости, которые можно переоборудовать под многоэтажные паркинги. Адресный перечень будет уточнен с учетом требований СНиП по шумоизоляции и ряду других параметров. В ряде случаев площадь паркинга может быть расширена за счет использования дворовой территории.
Как напоминает Д.Куракин, в центре города до сих пор не удалось реализовать ни одного проекта подземного паркинга для предоставления в аренду. Использование аварийных зданий под паркинги (с учетом требований КГИОП по сохранению высотных параметров и лицевых фасадов в зависимости от режима зон охраны) поможет разрешению транспортных проблем центра города, где личный автотранспорт паркуется у тротуаров, сокращая ширину проезжей части и создавая пробки.
Д. Куракин признает, что в первоначальном перечне земельных участков, предполагавшихся к выставлению на конкурс единым лотом, многие участки имели неблагоприятную локацию и неудобные для капитальной застройки параметры, а их использование затрагивало интересы значительного числа частных лиц. В то же время практика торгов показывает, что реализация программы требует формирования крупных лотов, поскольку только в этом случае можно добиться существенного сокращения затрат и достичь показателей рентабельности, представляющих интерес для инвесторов. Глава ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко сообщает, что из 8 участков, выставленных на продажу с целью строительства многоэтажных паркингов по минимальной цене, только два нашли покупателей.