Д. Куракин: Были бы участки, а за подготовкой длинных пакетов к торгам дело не встанет
«Я скорее отношу себя к сторонникам торгов по короткому пакету. Эта форма неплохо отработала и хорошо себя зарекомендовала», - заявил в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава петербургского Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) Дмитрий Куракин. Таким образом, чиновник прокомментировал отмену торгов земельными участками и объектами недвижимости с неполным пакетом градостроительной документации и вступлением в силу с 1 января
Он также пояснил, почему он считает петербургскую практику торгов земельными участками и объектами недвижимости по короткому пакету удачной. Случаев, когда потенциальный инвестор в результате проектно-изыскательских работ на предоставленном ему в аренду (причем, на довольно длительный срок) земельном участке, приходил к выводу о невозможности его освоения на самом деле было очень мало. Они были единичными, подчеркнул глава Комитета.
Более того, по словам Д. Куракина, город имел от торгов по короткому пакету реальные результаты – сотни квадратных метров построенного жилья и коммерческих помещений.
Отвечая на вопрос, почему городским властям пришлось отказаться от практики торгов по короткому пакету, глава КУГИ заметил, что, к сожалению, Земельный кодекс РФ оставляет возможности для дискуссии. И главным тезисом, который использовали оппоненты Смольного заключался в том, что в Земельном кодексе прямо не указывается на возможность такого варианта организации торгов.
«Они, конечно, поздно спохватились, ведь к этому времени уже была наработана неплохая практика, - добавил чиновник. - И сильного сопротивления с нашей стороны не было только по той причине, что сегодня мы уже видим возможность для самостоятельной подготовки полных пакетов документов для торгов».
Раньше, по его словам, такой возможности не было, но сейчас ситуация изменилась. Во-первых, уменьшилось количество свободных пятен под застройку. А во-вторых, городские структуры сами научились быстро готовить полные пакеты документации.
Что же касается проблемы наполнения бюджета, то, как заверил Д. Куракин, выручка города в результате торгов по полному и короткому пакету всегда была сопоставимой, а участники торгов не ценили один из них больше другого, так как затраты на разработку длинного пакета в конечном итоге учитывались в цене участка.
Глава КУГИ также признал, что главная проблема, которую пытались решить петербургские власти благодаря торгам по короткому пакету – это проблема длительности работ по разработке проектов планировки и межевания в ходе подготовки документации для торгов.
«Но зачастую, это объективно серьезная, содержательная работа, в рамках которой необходимо спланировать строительство дорог, инженерных и иных объектов городской инфраструктуры, социальных учреждений, - подчеркнул он. - И раньше мы не видели юридической возможности выставлять на торги участки без проектов планировки и межевания. Сегодня же в определенном ряде случаев такая возможность имеется», считает Д. Куракин.
Он поясняет, что согласно Градостроительному кодексу, в составе документации для торгов необходимо предоставлять граплан, который обычно готовится на основе проекта планировки и межевания. Однако существует определенный ряд случаев, когда разрабатывать проект планировки для составления градплана не нужно. «Это, конечно, зависит от градостроительной ситуации на территории, прилегающей к предоставляемому целевым образом земельному участку, - уточнил он. - Вот, например, нужно ли разрабатывать проект планировки, когда речь идет о необходимости строительства одной только трансформаторной подстанции?», задал вопрос чиновник.
Законопроект «О водоснабжении и канализовании», разработанный при активном участии специалистов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», находится на рассмотрении в Госдуме Российской Федерации, сообщили сегодня в Департаменте информационной политики ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Водоканал неоднократно заявлял, что для улучшения ситуации с качеством сбрасываемых предприятиями сточных вод необходимы законодательные изменения. Дело в том, что коммунальные очистные сооружения предназначены для работы с хозяйственно-бытовым стоком. Что касается предприятий – они перед тем, как направить свои сточные воды в систему коммунальной канализации, должны самостоятельно обеспечить их очистку от специфических загрязнений.
К сожалению, этому правилу сегодня следуют не все предприятия. Ситуация должна измениться с принятием разработанного федерального закона «О водоснабжении и канализовании», в котором зафиксирован принцип «загрязнитель платит». Речь идет о том, чтобы четко разграничить ответственность за сбрасываемые загрязнения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, с одной стороны, и их абонентов – с другой. Водоканалы должны отвечать за показатели, на обеспечение которых рассчитаны их очистные сооружения, а абоненты – за специфические промышленные загрязнения.
При этом предлагается принципиально изменить организацию контроля качества сточных вод предприятий. Речь идет о том, чтобы предприятия представляли своего рода декларации состава своих сточных вод. На основании этих деклараций будет рассчитываться плата за сброс. Соблюдение продекларированного состава станет контролироваться – Росприроднадзором или организациями, которые Росприроднадзор на это уполномочит.
Также планируется дать возможность предприятиям в течение определенного промежутка времени – 5 лет – свои платежи за сброс направлять на природоохранные мероприятия. Для этого на предприятиях смогут быть открыты, к примеру, специальные «экологические» счета, где будут аккумулироваться такие платежи. И эти деньги предприятие сможет использовать на строительство и реконструкцию локальных очистных сооружений, на внедрение экологичных технологий.
Специалисты петербургского Водоканала уже обсуждали этот механизм с Союзом промышленников и предпринимателей, и представители промышленности согласились, что это будет стимулировать предприятия к повышению экологической ответственности.