Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
Правительство Петербурга утвердило проекты постановлений о создании двух новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – природного заказника регионального значения «Сестрорецкое болото» и памятника природы регионального значения «Петровский пруд», передает корреспондент АСН-Инфо.
Как отметил глава Комитета по природопользованию Дмитрий Голубев, ООПТ «Сестрорецкое болото» станет самым большим по территории природным заказником Петербурга, его площадь составляет
В ходе обсуждения была также поднята проблема необходимости очистки озера Разлив, акватория которого включена в состав ООПТ лишь частично. Как сообщил Д. Голубев, очистка зарастающего озера будет проведена после ввода в эксплуатацию коллектора для обслуживания прилежащих территорий – строительство ведется ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Кроме того, отвечая на вопрос вице-губернатора Романа Филимонова, глава Комитета по природопользованию сообщил, что будет разработан комплексный план мероприятий по недопущению стоков от многочисленных садоводческих хозяйств, расположенных вдоль берегов рек Сестра и Черная, также входящих в состав заказника.
Следует также отметить, что с созданием заказника, водные объекты водохранилище Сестрорецкий разлив, реки Черная и Сестра перейдут из федеральной в региональную собственность. Само Сестрорецкое болото как водный объект на сегодняшний день не зарегистрировано, а занимаемый им участок земли, отнесен к землям населенных пунктов.
Согласно одобренному проекту постановления, в 2011-2012 гг. на охрану и обслуживание территории заказника из средств городского бюджета планируется выделить равными долями 6 млн. рублей.
В то же время расходы городской казны на создание самой маленькой петербургской ООПТ (площадь около
Происхождение этого водоема связано с историей – он образовался на месте гранитного валуна, извлеченного в конце ХVIII в. для создания памятника Петру I – «Медный всадник». Пруд расположен в окружении промышленных зон Лахты и Ольгино.
Согласно закону на территориях ООПТ запрещены земельные работы, проезд транспорта, вырубка зеленых насаждений и иные действия, которые могут причинить ущерб природной составляющей. Для охраны заказников, по словам Д. Голубева, будут наняты частные охранные предприятия. Однако максимальный размер штрафа за административные нарушения природноохранного законодательства составляет всего 1 тыс. рублей. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поддержала инициативу Комитета по увеличению размеров штрафов.