Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
Правительство Петербурга утвердило сегодня, 15 февраля, поправки, представленные Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО), к принятому в декабре
Как пояснил глава КЭИО Олег Тришкин, изменения учитывают рекомендации органам власти субъектов РФ, содержащиеся в поручении Президента РФ о необходимости разработки и принятия программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Он также напомнил, что Петербург был первым субъектом РФ, разработавшим такую программу - на основе генплана, а также генеральных схем развития электро-, тепло- и водоснабжения, а также водоотведения. Однако комплексная программа, в отличие от этих генсхем, до сих пор ни разу не представлялась на заседаниях городского правительства.
Корректировка действующей программы предусматривает включение в ее состав мероприятий по инженерной подготовке территорий комплексного развития и освоения. Под контролем Смольного, как отметил О. Тришкин, в городе планируется реализовать в ближайшие годы порядка 30 крупных инвестиционно-строительных проектов. Общая площадь объектов, которые предполагается построить на территориях комплексного развития, включая жилье и социальную инфраструктуру, а также производственные сооружения, составляет, по его словам, более 50 млн. кв. м.
Уже в ближайшее время эти объекты потребуют прироста присоединенных мощностей: в части теплоснабжения - на 22% (45 тыс. ГКл в час), в части электроснабжения – на 33% (1710 МВт), в части водоснабжения и водоотведения на 10% и 12% соответственно. Примерный объем инвестиций, необходимый для реализации проектов комплексного развития до
«Никакие инвесторы, никакой бизнес, планирующий строительство доступного жилья, увы, не придут на инженерно неподготовленные территории, - сказала, подводя итоги обсуждения поправок, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. – Поэтому нужно усиленное внимание обращать в первую очередь на решение этой проблемы», заключила она.