Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
На ранее предполагаемом месте строительства «Охта-центра» может появиться археологический музей, а для охраны найденных объектов будет создан Общественный совет. В него войдут ведущие археологи, архитекторы, историки, инженеры и музееведы города, об этом шла речь на круглом столе «Археологические открытия на Охтинском мысу и проблемы сохранения и музеефикации выявленных археологических объектов», состоявшемся 15 февраля в Доме Архитектора, передает корреспондент АСН-Инфо.
Сегодня на месте раскопок на Охтинском мысу под охраной находится только верхний культурный слой, а не сооружения. Здесь были обнаружены стоянки древних людей 2-го тысячелетия до нашей эры, останки шведских крепостей Ниеншанц и Ланскроне, а также кладбище русского поселения XVI в. По словам руководителя Санкт-Петербургской археологической экспедиции Петра Сорокина, обнаружение нескольких крепостей в одном месте является подарком Петербургу, так как открывает почти 5-ти тысячелетнюю историю. Он отметил, что, к сожалению, сейчас раскопки находятся в плачевном состоянии, так как не были законсервированы на зиму. В результате земляные рвы разрушаются, и существует реальная угроза их утраты. Ученые сходятся во мнении, что необходимо музеефицировать эти уникальные находки.
«Информация о том, что продажа участка Газпромом повлияет на то, что находки просто будут засыпаны землей не верна», - отметил археолог. По мнению П. Сорокина, консервация памятников не потребует много средств: «Первоначально можно создать ландшафтный археологический музей, законсервировав находки, а после решать вопрос музеефикации».
Напомним, что решение о прекращении строительства «Охта-центра» было принято губернатором Петербурга в конце