Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
Об этом глава Федерального агентства по рыболовству РФ Андрей Крайний сообщил 15 февраля на встрече с работниками порта, в которой также принял участие губернатор Калининградской области Николай Цуканов.
А. Крайний рассказал, что калининградский рыбный порт вошел в пятерку российских портовых комплексов, которые будут реконструироваться в ближайшие годы.
«Калининградский рыбный порт в этом списке первый и мы начнем здесь строить 5 причалов в 2011-2012 гг.», - сообщил глава Росрыболовства.
По его словам на эти цели из федерального бюджета выделено 1,5 млрд. рублей, но сумма может быть удвоена, заявил А. Крайний. Кроме того, в рыбный порт могут вложить средства, предназначенные на реконструкцию порта в Пионерском, так как с инвестором, намеревающимся построить здесь марину для яхт, еще нет договоренности. Со своей стороны Н. Цуканов сообщил, что намерен провести в течение ближайших 2-х недель совещание с инвестором, чтобы определиться с его намерениями. «Рыболовецкий флот в Пионерском обязательно должен остаться», - считает глава региона.
Губернатор также сообщил о планах углубления Калининградского канала, что, несомненно, увеличит загрузку рыбного порта. Его грузооборот в